Забреют всех. Правительство предлагает отменить отсрочки для студентов
Государственная Дума приняла к рассмотрению законопроект, предполагающий отмену большинства из действующих сейчас отсрочек от службы в армии. Сегодня все отсрочки от службы армии разделены на четыре категории: учебные, социальные, профессиональные и медицинские. Рассматриваемые изменения планируется ввести не ранее 2008 года, и если это произойдет, в армию обязаны будут пойти все, включая молодых отцов и студентов. Отсрочка останется лишь для инвалидов.
Согласно действующему закону «О воинской обязанности» избежать службы в армии могут студенты вузов дневной формы обучения, те, кто занят уходом за родственниками-иждивенцами или имеет ребенка до трех лет, сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы. Наконец, в армию не идут те, кому не позволяет здоровье, либо те, кто отбывает наказание в местах лишения свободы.
Необходимость в таких радикальных мерах вызвана тем, что уже сейчас в армию призывать практически некого. Так называемая «демографическая яма» начинается уже сегодня и достигнет максимума через несколько лет. В частности, по справке военкомата Автозаводского района, в последний весенний призыв в армию отправилось 400 человек, а количество отсрочников достигло 1530 человек, то есть в 4 раза больше.
Несмотря на то, что законопроект пока не получил широкой огласки, можно предположить, что возникнет целый ряд проблем. Уже сейчас слишком много разночтений данного проекта. Например, не совсем понятно, как будет обстоять дело со студентами. Согласно законопроекту прежде всего будут призваны студенты коммерческих вузов, которых будут срывать прямо с учебы. А по окончании срока службы дадут возможность восстановиться в любом соответствующем профилю государственном вузе на бесплатной основе. Как считают авторы проекта, многие студенты с радостью на такие условия согласятся. Таким образом, студентов у коммерческих вузов станет намного меньше: одни пойдут учиться в госинституты, а те, кто пошел в негосударственные вузы, чтобы получить отсрочку, назад уже вряд ли вернутся.
Если по новому закону солдат действительно сможет восстанавливаться уже в бесплатный вуз, то возникает целый ряд вопросов: непонятно, каким образом будет происходить отбор, ведь если такое огромное количество студентов отправится в госвузы, конкурса все равно не избежать. Каким образом будут резервироваться эти места? И потом, если для молодых людей всегда будут забронированы места, как быть девушкам?
Между тем как считают в Минобразования, с принятием закона сама собой разрешится ситуация с переизбытком негосударственных вузов, которых сегодня уже слишком много. К примеру, в Тольятти сегодня существуют 10 коммерческих вузов, 3 из которых самостоятельны, и 7 являются филиалами. Не исключено, что некоторые коммерческие институты потеряют значительную часть своих клиентов. Впрочем, в Международном институте рынка, например, усомнились, что коммерческим вузам может прийти конец. «Альтернативное образование и люди, готовые платить за свое обучение, в любом случае останутся», — считают в руководстве вуза.
Как ни странно, в своем желании избежать армии некоторые молодые люди все-таки идут как раз в неаккредитованные вузы, а когда им приходит повестка, просто подают в суд на военкомат. И что самое удивительное, выигрывают, пояснили в военкомате Автозаводского района. Очевидно, что даже сегодня механизмы урегулирования конфликтов между военкоматами и вузами не отлажены. Что же будет дальше?
В военкомате Автозаводского района усомнились, что данный законопроект войдет в силу. Да, сегодня вооружение предполагает не танки и пушки, а в первую очередь высокотехнологичное программное обеспечение, а значит, и грамотных специалистов. Юноши, идущие в армию после школы, для этой цели, конечно, не годятся. Но и срывать студентов посреди обучения — это не дело, специалистами как таковыми они еще не являются, а захотят ли возвращаться после армии в вуз, это еще вопрос. Другое дело, если армия изначально будет контрактной, тогда это будет способствовать привлечению квалифицированных кадров. Как считают в военкомате, подобный законопроект — это, образно говоря, кость, которую выбросили поглодать и посмотреть общественное мнение. В целом же давать серьезные комментарии по этому поводу пока бессмысленно.
Представители государственного образования не исключают того, что изменения в закон «О воинской обязанности и военной службе» будут приняты. В частности, Ольга Лышова, старший проректор ТГУ считает, что прежде всего существует государственная обязанность, которую должен нести каждый человек. Такая обязанность будет всегда, поэтому со временем, в зависимости от внешних условий, какие-то механизмы необходимо будет менять.
Как бы то ни было, пока этот вопрос остается открытым. Владимир Путин уже пообещал, что срочная служба в армии к 2008 году сократится до 12 месяцев. Уже принята федерально-целевая программа перехода на частично контрактную армию. Сейчас в России каждый год призываются 320 — 340 тысяч срочников. С 2008 года в армию будут призываться ежегодно по 250 тыс. срочников. По примерным подсчетам, в российской армии сейчас около 1 млн военнослужащих. Примерно такая же цифра должна остаться и к моменту перехода на частично контрактную основу.
*