На днях было вынесено беспрецедентное для российской судебной практики решение. Нижегородцу Александру Долгашеву, жестоко избитому майором милиции, удалось добиться, чтобы Российская Федерация в лице Министерства финансов возместила ему моральный вред.

Не исключено, что теперь суды окажутся завалены подобными исками, ведь закон возлагает ответственность за действия госслужащих именно на государство. А привычка нашей милиции к рукоприкладству способна опустошить любую казну.

Полтора года назад начальнику Большеболдинского райотдела внутренних дел Нижегородской области майору Ивану Четвертакову стало известно, что в бар местной гостиницы нагрянут криминальные авторитеты из Саранска. Желая лично присутствовать на бандитской «стрелке», майор лично отправился в бар в сопровождении двух сотрудников в милицейской форме. В конечном итоге, по рассказам очевидцев, оперативная деятельность начальника РОВД свелась к тому, что он до четырех часов утра со своими коллегами пил водку.

Ближе к рассвету на глаза майору попался бывший охранник гостиницы Александр Долгашев, зашедший в бар. Милиционер, подойдя к стойке, ткнул локтем Александра и предложил ему выйти поговорить. «Ты у меня сейчас все расскажешь!» – пообещал Четвертаков и начал избивать 24-летнего парня, нанося ему удары пистолетом по почкам. На суде он так и не смог объяснить, что именно должен был ему рассказать охранник.

Судебно-медицинское освидетельствование зафиксировало у потерпевшего кровоизлияние в правую почку. От последствий встречи с главным районным правоохранителем Александр Долгашев лечится до сих пор. Потерпевший направил заявление о незаконных действиях Четвертакова в отдел Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе. Свидетельские показания по уголовному делу собирались с большим трудом. Например, главному свидетелю по делу – товарищу потерпевшего, бывшему с ним в баре, обещали «открутить голову», если его друг не заберет заявление из прокуратуры. Тем не менее уголовное дело все-таки дошло до суда, поскольку уже было на контроле у местных правоохранителей.

В конечном итоге районный суд приговорил бывшего начальника милиции Большеболдинского района Ивана Четвертакова к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Он был признан виновным в превышении должностных полномочий. Однако пострадавший не остановился на этом. Он решил получить материальную компенсацию за понесенный моральный вред.

Долгие годы в России существовала только одна догма – «моя милиция меня бережет». Однако болезненный опыт многих граждан показывает, что милиция еще и бьет. Вседозволенность сотрудников правоохранительных органов превратилась в притчу во языцех. Как ни странно, стоны пострадавших были услышаны законодателями. По нормам Гражданского кодекса РФ предусматривается ответственность госорганов и их должностных лиц за вред, причиненный гражданину незаконными действиями. Обязанность расплачиваться за должностные проступки своих служащих государство взяло на себя. Ответчиком по таким делам назначено Министерство финансов РФ как представитель державной казны. Этим прописанным в законе правом и воспользовался Александр Долгашев.

Он вчинил Министерству финансов России гражданский иск на сумму 30 тыс. рублей за моральный вред и 183 тыс. – на покрытие собственных убытков. В результате суд обязал Минфин выплатить потерпевшему компенсацию в сумме 2 тыс. рублей. Однако пострадавшего от милицейского кулака человека такой революционный для отечественного судопроизводства расклад не устроил. Как сообщил «Новым Известиям» сам Александр Долгашев, в ближайшее время он обжалует решение районного суда в высшей инстанции, поскольку затраты на лечение и многократные поездки в областную прокуратуру значительно превышают присужденную сумму. «Человек был на службе у государства, и теперь государство должно ответить сполна за действия майора Четвертакова», – убежден Александр.

Однако юристы полагают, что эта перспектива эфемерна. «Долгашев смог выиграть это дело по сути, но не по содержанию, – прокомментировал ситуацию для «НИ» председатель президиума Московской «Центральной» коллегии адвокатов Игорь Трунов. – Его удача состоит в том, что сотрудника милиции вообще привлекли к уголовной ответственности. Осуществить это довольно сложно. Что же касается увеличения суммы компенсации, я уверен – размер назначенной судом выплаты останется прежним. Такова общая практика в российских судах, а конкретной методики исчисления суммы возмещения морального вреда в нашей стране нет. Единственным экспертом по этому вопросу выступает сам суд. Но современная отечественная юстиция до сих пор в назначении наказания виновному отдает приоритет карательным мерам. «Сколько ему дали?» – это первый и главный вопрос, который звучит после вынесения решения. На Западе интересуются иным: «Сколько он должен?».

КОГДА ГОСУДАРСТВО ПЛАТИТ

В 2002 году бывший председатель Банка Марий Эл Сбербанка РФ Сергей Клещев отсудил у государства 200 тыс. рублей. В 1996 году в отношении Клещева было возбуждено уголовное дело по подозрению в хищении телефонного кабеля и компьютеров, принадлежавших банку, и незаконном хранении боеприпасов. В ходе следствия он был уволен со своей должности. Уголовное разбирательство продолжалось четыре года. В 2000 году бывший руководитель банка был оправдан по всем пунктам обвинения. А в 2002 году Клещев обратился в суд с иском к государству о взыскании компенсации за моральный ущерб в размере 500 тыс. рублей. Суд удовлетворил требования истца и обязал государственное казначейство выплатить Сергею Клещеву часть требуемой суммы – 200 тыс. рублей.

В 2000 году председатель кооператива «Интерьер» из Свердловской области Василий Мельниченко выиграл в Басманном межрайонном суде города Москвы иск против государства. Российская Федерация в лице Минфина обязана оплатить Василию Мельниченко не только материальный, но и моральный ущерб. Последний был оценен в 3 тыс. рублей. В 1998 году по подозрению в краже председателя посадили в следственный изолятор на 22 дня с одобрения районного прокурора. Именно поэтому он и обратился с иском.

СЕРГЕЙ АНИСИМОВ, Нижний Новгород, АННА ГОРБОВА

«Новые Известия»

17.08.04

вторник

«Новые Известия»