Вчера член временного самарского облизбиркома Сергей Никологорский обратился в прокуратуру по факту «присвоения гражданином Титовым полномочий должностного лица». По его мнению, самарский губернатор Константин Титов, вышедший вчера на работу после отпуска, не имеет права руководить областью, поскольку его полномочия были прекращены самарским облсудом еще 30 июня.

В обладминистрации полагают, что эти претензии безосновательны, так как в конце июля упомянутый вердикт самарского суда был приостановлен Верховным судом.

30 июня самарский облсуд удовлетворил заявление вице-спикера губернской думы Натальи Бобровой, утверждавшей, что срок полномочий губернатора Титова истекает не в июле 2005 года, а 4 июля 2004 года. Она ссылалась на то, что поправки об увеличении срока полномочий главы области с 4 до 5 лет были внесены в областной устав в 2000 году уже после начала досрочного голосования на губернаторских выборах. Новые выборы главы региона облсуд назначил на 19 сентября. Однако 22 июля Центризбирком РФ обратился в Верховный суд с надзорной жалобой, попросив перенести самарские выборы на более поздний срок. До рассмотрения дела Верховный суд приостановил решение самарского облсуда. По данным „Ъ“, жалобу ЦИК Верховный суд рассмотрит 15 сентября, поэтому выборы в любом случае пройдут не ранее конца этого года.

Губернатор Титов сразу после решения облсуда о назначении выборов ушел в отпуск, который был всеми расценен как предвыборный. Вчера Константин Титов вышел на работу. Как сообщила „Ъ“ его пресс-секретарь Людмила Такоева, губернатор находился не в предвыборном, а в очередном отпуске. Она также заметила, что поскольку Верховный суд приостановил исполнение решения облсуда о прекращении полномочий действующего губернатора и назначении выборов, господин Титов на законных основаниях может вновь занять свое кресло. «Верховный суд вернул все в начальную ситуацию. Мне это очень не нравится, но как законопослушный гражданин я после отпуска обязан выйти на работу», — заявил по этому поводу сам господин Титов. В свой первый рабочий день он побывал в двух районах области, где ознакомился с организацией уборки яровой пшеницы.

Между тем, оппоненты губернатора считают незаконным его возвращение на рабочее место. Член временного облизбиркома по выборам главы области Сергей Никологорский заявил „Ъ“, что вчера направил в облпрокуратуру заявление «о присвоении гражданином Титовым полномочий должностного лица». Он считает, что Верховный суд не отменял решения облсуда о сокращении срока полномочий губернатора, а аннулировал лишь дату голосования. По его словам, сейчас руководителя в Самарской области фактически нет, и по закону в этой ситуации «президент Владимир Путин должен до выборов назначить и.о. губернатора».

Такого же мнения придерживается бывший вице-губернатор Самарской области, депутат Госдумы Виктор Казаков, являющийся одним из основных конкурентов господина Титова на будущих выборах. «С моей точки зрения Титов сейчас не губернатор, — заявил он. — Тут не все чисто. Думаю, есть основания для обращения в прокуратуру». Господин Казаков сообщил „Ъ“, что уже создана инициативная группа, которая готовит соответствующий иск в суд. В обладминистрации, напротив, настаивают на том, что господин Титов продолжает оставаться во главе региона. Руководитель правового управления правительства области Тамара Вечканова заявила „Ъ“, что Верховный суд «полностью отменил решение облсуда — и мотивировочную, и констатирующую его части».

Ситуацию могло бы прояснить постановление Верховного суда, которым было приостановлено решение самарского облсуда. Однако, по данным „Ъ“, этого документа в регионе пока никто не видел. Как сообщили „Ъ“ в облизбиркоме, «к нам и в областное правительство документ не поступал, несмотря на то, что появился еще 22 июля».

ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА

«Коммерсантъ» в Самаре»

№147 от 12.08.2004, четверг

"Коммерсантъ" в Самаре"