Вчера в Самарском райсуде мэр Самары Георгий Лиманский потерпел два болезненных поражения от своих противников в думе. Суд признал незаконным объявление спикером гордумы Георгием Лиманским 19 и 21 июля перерывов в заседаниях парламента, послуживших поводом для раскола депутатского корпуса на две враждующие части. Немного времени спустя райсуд отменил постановление спикера гордумы о передаче им части своих полномочий депутату Михаилу Анисимову.

По мнению аналитиков, эти два решения существенно ослабили позиции мэра. Сегодня ожидается третий, решающий раунд судебного поединка в Ленинском райсуде. Мэр попытается добиться отмены решений, принятых депутатами в его отсутствие 23 июля (они поделили парламентские портфели — „Ъ“).

Напомним, 4 июля в Самаре состоялись выборы депутатов гордумы. 19 июля 33 народных избранника собрались на первое оргсобрание. Однако оно не состоялось из-за того, что 22 депутата во главе с Виталием Ильиным отказались принять повестку дня, предложенную спикером думы и мэром города Георгием Лиманским. Хотя в соответствии с регламентом думы, первую повестку формирует глава города и состоит она из обязательных вопросов: отчета председателя горизбиркома об итогах выборов, избрания зампредседателя думы и руководителей комитетов. Тогда господин Ильин от имени большинства депутатов предложил сразу же проголосовать за альтернативную повестку дня. Она помимо обязательных вопросов содержала несколько других, касающихся изменений отдельных положений местных законов. В частности, регламента думы (предлагалось увеличить число парламентских комитетов с 7 до 10 — „Ъ“).

Спикер заметил, что это является нарушением регламента и после почти часового спора с оппозиционерами объявил перерыв в заседании до 21 июля. Вторая попытка провести оргсобрание также не увенчалась успехом, и спикер вновь объявил перерыв. После этого в думе и произошел раскол. 23 июля группа Виталия Ильина собралась отдельно и избрала своего лидера зампредседателя думы, распределив между собой и остальные портфели. Параллельно они обратились в суд с требованием признать незаконным объявление Георгием Лиманским перерыва в заседаниях 19 и 21 июля. Спикер в свою очередь оспаривает в Ленинском райсуде законность действий своих оппонентов, заседающих без него и самостоятельно принимающих решения.

В минувший понедельник в Самарском райсуде началось рассмотрение заявления 11 депутатов из группы Виталия Ильина, обжалующих объявление Георгием Лиманским перерыва в заседаниях 19 и 21 июля. Их представитель Андрей Борисов заявил в суде, что спикер не имел права единолично принимать такое решение, поскольку «дума является органом, деятельность которого осуществляется коллегиально». В свою очередь, руководитель правового управления думы Ольга Богорадникова полагает, что депутаты грубо нарушили Устав города и Регламент думы, требуя отступить от общепринятых норм ради принятия их повестки. Она заметила: «Они знали, что, приняв за основу повестку спикера, могли позже внести в нее в качестве дополнения свои вопросы, но отказались это сделать».

Вчера заседание вновь продолжилось. На нем после просмотра видео- и прослушивания аудиоматериалов высказались противоборствующие стороны, подтвердив свои позиции. Представитель прокуратуры Анна Бербасова отметила, что законодательство не содержит детальной регламентации порядка принятия процедурных вопросов. В проблемных ситуациях решение остается за председателем гордумы. Суд с ней не согласился, посчитав, что Георгий Лиманский нарушил закон. Комментируя это решение, представитель депутатов Андрей Борисов отметил, что его последствия прогнозировать сложно, однако «если перерывы были объявлены незаконно, заседание от 23 июля логично было бы признать законным» (на нем оппозиционеры поделили думские портфели — „Ъ“).

Вчера же Самарский райсуд удовлетворил еще одно заявление группы депутатов во главе с Виталием Ильиным. Они добились отмены постановления Георгия Лиманского от 27 июля о передаче им части своих спикерских полномочий депутату Михаилу Анисимову. В частности, ему было поручено заниматься ремонтом здания думы, кадровой политикой, координацией взаимодействия депутатов с администрациями районов и искать компромисс между двумя парламентскими группами.

Присутствовавший в суде господин Анисимов заявил, что он «согласился исполнять делегированные полномочия, пока не будет сформирована дума». По словам депутата Михаила Анисимова, «вся коллизия связана с не проведением первого заседания». Работа гордумы, по мнению парламентария, парализована и он просто «исполняет функцию информирования депутатов, потому что бросать все на произвол судьбы нельзя, а оппозиционеры вместо того, чтобы работать занимаются саботажем».

Следует отметить, что оба судебных решения в течение 10 дней будут оспорены в облсуде ответчиком. Об этом заявили вчера представители правового управления думы.

Аналитики оценивают эти два обращения депутатов в суд как чисто формальный акт, призванный продемонстрировать Георгию Лиманскому собственную силу. Они считают, что конечной целью оппозиционеров является свержение спикера с его поста. Решающим в противоборстве станет сегодняшнее заседание Ленинского райсуда, на котором будет рассмотрен иск Георгия Лиманского. Он оспаривает законность проведения оппозиционерами своего заседания 23 июля.

ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА

РАФАЭЛЬ ХАЙБРАХМАНОВ

«Коммерсантъ» в Самаре»

№146 от 11.08.2004, среда

"Коммерсантъ" в Самаре"