Федеральное агентство по лесному хозяйству, созданное в результате очередного этапа административной реформы в марте нынешнего года, продолжает активную подготовку к Международной конференции по нелегальным рубкам леса, которая пройдет в сентябре 2004 г. в Женеве. Это, безусловно, дело благое — об ущербе, наносимом незаконными рубками леса нашей стране, не слышали разве что дети и самые оторвавшиеся от жизни чиновники.

Но вот цифры, приводимые руководителями лесного агентства, заставляют усомниться в том, что они хоть сколько-нибудь владеют ситуацией. В частности, по сообщению пресс-службы МПР России, руководитель агентства В.П.Рощупкин на заседании Совета Федерального агенства лесного хозяйства заявил, что «с 1992 г. годовой объем незаконно заготовленной древесины вырос почти в два раза — до 738 тыс. м3, а ущерб лесному хозяйству достиг 4,7 млрд р. в год». По его же словам, «в настоящее время Россия входит в число стран-лидеров по незаконной рубке леса наряду с Бразилией, Камеруном, Габоном, Индонезией и Малайзией».

Казалось бы — вот какой честный и знающий руководитель. Признает и масштаб проблемы, и цифры точные приводит, и не стесняется говорить, и ответственность с себя не снимает (его общий стаж руководства лесной службой, считая время работы непосредственно в МПР, составляет около двух лет — то есть весь этот период роста незаконных лесозаготовок приходится именно на его руководство). Вот только если вдуматься в масштаб цифр — становится ясно, что реального представления о масштабе бедствия у него нет.

Общий объем законных лесозаготовок в России в последние годы составляет около 120 миллионов кубометров в год (кстати говоря, открыто эти данные ни МПР, ни лесное агентство в последние годы не публикуют). 738 тысяч кубометров составят 0,6% — именно столько, по мнению Рощупкина, приходится на незаконные рубки.

Эта цифра выглядит по меньшей мере смешной. По оценкам различных неправительственных организаций, объем незаконных рубок в России составляет от 20 до 50% от объема законных рубок (в частности, по оценке Гринпис России он составляет примерно 20-25%, т.е. примерно в 40 раз больше, чем по оценке руководителя лесного агентства). Более того, сам Рощупкин признает, что Россия входит в число стран-лидеров по незаконной рубке леса — а в странах, которые он перечисляет среди других лидеров, на незаконные рубки приходится 50-80% от общего объема лесозаготовок. Да и с точки зрения значимости проблемы — если бы на незаконные рубки в России приходилось действительно 0,6% от общего объема заготовок, проблему можно было бы считать практически решенной. Подавляющее большинство стран мира сочло бы такой уровень незаконных рубок почти идеальным. Так что, к сожалению, наша лесная служба опять собирается бороться с проблемой, масштаб которой ей неизвестен.

Конечно, в этом есть изрядная доля вины руководителя лесной службы. Многие российские специалисты по лесу считают, что корень зла — в его незнании проблем леса (действительно, до работы руководителем лесной службы В.П.Рощупкин профессионально никогда не был связан с лесом). Но в реальности он и вообще руководство лесной службы лишь суммирует те проблемы (в частности, касающиеся незаконных рубок), о которых им сообщают руководители региональных лесных служб. А они — за немногими исключениями — являются безусловными представителями лесного сословия, проработавшими в лесной отрасли многие годы или десятилетия. Да и предшественники Рощупкина на его посту также были профессиональными лесниками — тем не менее, их оценки незаконных рубок были еще более скромными (в основном они вообще утверждали, что проблемы незаконных рубок в России не существует).

Остается признать, что вообще государственные органы России не располагают реальными данными о том, что происходит с лесом. Незаконные рубки — наиболее наглядный пример, но то же самое происходит и с оценками лесных ресурсов, и с информацией о качестве лесного хозяйства, и с данными по коттеджной застройке. И вина в этом отнюдь не нового руководителя-непрофессионала, а всего руководства лесной службы, которое отнюдь не желает говорить о сколько-нибудь существенных проблемах в лесном хозяйстве (за исключением проблемы нехватки бюджетных денег).

Гринпис

Вт 27 Июль 2004

Гринпис