Миссия Международного валютного фонда в заявлении по итогам работы в Москве предупредила российские власти об опасности высокой инфляции из-за увеличения бюджетных расходов, что угрожает планам по удвоению ВВП. В заявлении миссии отмечается, что «в течение двух последних лет базовая инфляция сохранялась на уровне 10-11%, рост реальной заработной платы опережал производительность труда, а реальный курс рубля начал укрепляться значительно более быстрыми темпами — почти на 10% за последние 12 месяцев».

МВФ ожидает существенного смягчения бюджетной политики в России в 2005 году из-за сокращения единого социального налога и перевода льгот в денежную форму, что чревато ростом инфляции и укреплением курса рубля, которое снижает конкурентоспособность российской продукции по сравнению с импортом.

Понижение налогов и рост госрасходов вряд ли приведут к резкому росту ВВП, считают в МВФ.

Миссия Фонда рекомендует правительству России добиваться снижения инфляции примерно на два процентных пункта в год в 2004-2005 годах

Миссия МВФ советует России не слишком увеличивать расходы бюджета, а все сверхдоходы от экспорта нефти в условиях высоких цен направлять не на потребление, а на сбережение.

Ведь уже в 2005 году МВФ ожидает снижения роста ВВП России до 6,5% с 7,25% в 2004 году, главным образом из-за некоторого падения цен на нефть.

Требуются структурные реформы

Эти средства должны пойти, прежде всего, на структурные преобразования в российской экономике.

По мнению миссии, в области структурных реформ приоритет следует отдать реформам, направленным на улучшение инвестиционного климата и снижение зависимости от нефтяного сектора за счет стимулирования инвестиций в несырьевых отраслях. Особенно важным представляется развитие сектора малых и средних предприятий.

В отсутствие таких реформ снижение цен на нефть с высокого уровня, наблюдаемого в течение последних лет, скорее всего, приведет к заметному снижению темпов роста ВВП до уровня значительно ниже того, который необходим для достижения поставленной президентом России Владимиром Путиным цели удвоения ВВП за десять лет.

Миссия указывает на необходимость реформ в банковском секторе России. Для этого требуется ужесточение надзорных функций Центрального банка и совершенствование законодательства о банкротстве для совершенствования работы с проблемными банками.

Росту прозрачности в банковском секторе послужит переход на международные стандарты финансовой отчетности.

Миссия обращает внимание на необходимость реформы госсектора, где сохранилось много пережитков системы централизованного планирования, которые несовместимы с рыночной экономикой.

В заявлении миссии подчеркивается, что планы в отношении жилищной реформы, в том числе развития ипотечного кредитования, являются наиболее важными для обеспечения мобильности рабочей силы, отсутствие которой проявляется в заметной разнице в доходах между регионами и ограничивает рост ВВП, создавая дефицит рабочих рук в регионах.

Специалисты МВФ полагают, что стремление России к вступлению в ВТО будет способствовать проведению ключевых реформ, развитию конкуренции и снижению масштаба коррупции.

Одной из задач в этой области является противодействие сопротивлению со стороны отраслей, рассчитывающих сохранить защитные барьеры за счет необоснованного продления переходного периода, опасаясь конкуренции со стороны иностранных производителей.

Нужна политическая воля

Миссия МВФ считает ключевой задачей наращивание темпов реформ в текущих благоприятных условиях, когда реформы серьезно замедлились в связи с ожесточенным сопротивлением заинтересованных сторон или в связи с высокой стоимостью социальных реформ.

С точки зрения перспективы на будущее встает вопрос о достаточности политической воли, подкрепляющей намерения ускорить проведение реформ, в частности, о том, насколько высокие цены на нефть способны привести к самоуспокоенности.

Сотрудники миссии осведомлены об имеющихся сомнениях относительно возможностей и решимости проводить реформы более твердо, чем в последние годы, однако их обнадеживает то, что собеседники в российском правительстве признают, что устойчивые темпы роста ВВП во многом обусловлены высокими ценами на нефть и что сохранение этих темпов роста после снижения текущих высоких цен на нефть может быть обеспечено только за счет немедленного ускорения темпов реформ.

25 июня 2004 г., 19:58 GMT 23:58 MCK

Би-би-си