Несмотря на планы увеличения доли контрактников, реформа армии может обернуться и поголовным призывом на военную службу. “Группа Шувалова” обсуждает идею отмены большинства льгот и отсрочек для призывников при сокращении срока обязательной воинской службы до года или шести месяцев. По замыслу реформаторов, это улучшит боеспособность армии.

Рабочая группа под руководством помощника президента Игоря Шувалова по поручению президента готовит проекты решений задач национального масштаба. Разработанный группой пакет законопроектов, направленных на создание рынка “доступного жилья”, уже принят Думой в первом чтении.

Теперь же группа Шувалова взялась за не менее больную тему — реформирование системы призыва на военную службы. Как стало известно “Ведомостям”, эксперты сейчас прорабатывают два варианта изменений. По первому из них с 2008 г. срок обязательной службы будет сокращен до одного года, но оснований для освобождения или отсрочки от призыва станет гораздо меньше: не служить позволят лишь больным людям или единственным кормильцам в семье. Второй вариант и вовсе предполагает сокращение срока службы призывников до 6-9 месяцев при минимальных основаниях для льгот и отсрочек. По задумке реформаторов, в этом случае армия должна трансформироваться в образовательный институт и гарантировать отслужившим дополнительные навыки и преференции: владение современным оружием, компьютерная грамотность, а также бесплатное высшее образование и возможность поступления на госслужбу.

Разработчики этих сценариев из “группы Шувалова” отказались говорить о них, поскольку “это лишь рабочие варианты, которые еще могут серьезно измениться”. Но источник в администрации президента пояснил “Ведомостями” логику обсуждаемых преобразований: “Нельзя говорить об обороноспособности страны, в армии которой служат в основном больные и необразованные”. По его мнению, ситуация, когда дети обеспеченных родителей имеют возможность избежать призыва, поступив в институты, а служить отправляются дети малоимущих и неблагополучных семей, ведет к упадку армии и усиливает социальное расслоение.

Получить комментарий в Министерстве обороны “Ведомостям” вчера не удалось. Однако источник в военном ведомстве предположил, что сокращение срока службы до 6-8 месяцев даже при условии отмены отсрочек вряд ли понравится военным.

Эксперт Центра оборонной информации Иван Сафранчук напоминает, что сейчас концепция военной реформы предполагает постепенный переход от призыва к контрактной службе. “Если призыв сохранится, то контрактная система скорее всего будет распространена только на сержантско-старшинские должности или отдельные категории элитных войск, — говорит он.

А ректор Института образовательной политики “Эврика” Александр Адамский возмущен перспективой отмены отсрочки на службу в армии для студентов и аспирантов: “В нынешних условиях служба — это потерянное время, моральный слом, и, если армия будет прерывать процесс обучения, это приведет к интеллектуальной деградации”.

Правда, в “группе Шувалова” признают, что для таких изменений должна быть “подготовлена база” — это искоренение дедовщины и достойное финансирование. “Иначе предлагаемые меры не приведут к должному эффекту”, — говорит один из разработчиков. Источник в администрации президента соглашается, что “движение должно быть встречным”. Обществу надо создавать гражданские институты контроля за армией, а государству — навести порядок в армии и создать нормальные условия службы.

Анна Николаева Алексей Никольский

Ведомости 16.06.2004, №102 (1142)

Ведомости