Городской суд Санкт-Петербурга принял вчера беспрецедентное решение, отменив результаты думских выборов по многострадальному 207-му округу. По сути, впервые за последние годы по решению суда у уже действующего депутата могут отобрать удостоверение. Причем полномочий лишится не кто-нибудь, а активист «Единой России», протеже сверхвлиятельного губернатора Валентины Матвиенко, наконец, представитель в Госдуме родного города президента.

Теперь же юридически доказано, что в этом городе выборы происходят со столь значительными нарушениями, что волю электората установить невозможно.

Напомним, что 7 декабря 2003 года в этом округе победил кандидат «против всех», а в ходе голосования на довыборах 14 марта, которое принесло победу «единороссу» Александру Морозову, были допущены грубые нарушения. Так, на шести избирательных участках в течение нескольких часов гражданам выдавались бюллетени, в которых якобы по халатности председателей участковых избирательных комиссий были вычеркнуты фамилии двух кандидатов. В итоге результаты выборов на этих участках были отменены, но на итоговое решение горизбиркома это не повлияло. Позже это решение было подтверждено ЦИКом. Однако оспорено в суде сразу тремя проигравшими кандидатами – Анной Марковой, Сергеем Андреевым и Эльвирой Шаровой.

К ним присоединился один из избирателей этого округа Александр Аникин.

Анна Маркова рассказала корреспонденту «НГ», что разница между результатами Александра Морозова и голосами, отданными «против всех», составила около 8 тыс. человек. А в списках тех шести участков, где выборы были признаны недействительными, зарегистрированы свыше 12 тысяч, и этого достаточно, чтобы признать недействительными результаты по всему округу. Проигравшие кандидаты ссылались еще на целую серию грубых нарушений, имевших место в ходе выборной кампании. Например, за несколько дней до выборов на территории округа раздавалась материальная помощь в виде средств личной гигиены. Подарки, как утверждают истцы, против всех правил раздавались от лица созданного Морозовым благотворительного фонда «Невский». Приводились и другие факты, свидетельствующие, например, что этот фонд получил финансовую поддержку от городских властей, что Морозов помимо прочего неправомерно использовал агитационные материалы с фотографией Валентины Матвиенко (впрочем, ответчик утверждал, что согласие она давала).

Депутат Александр Морозов не собирается сдавать мандат без боя. «Мы считаем решение суда неправомерным, – сказал он вчера в интервью «НГ». – Основания, по которым сейчас были отменены результаты выборов, уже фигурировали в судебных исках, есть решения Верховного суда и городского суда Санкт-Петербурга об отказе в рассмотрении этих исков. Поэтому мы намерены подавать кассацию в Верховный суд. По нашей информации прокуратура тоже, наверное, будет подавать кассацию, потому что ни один эпизод не был доказан. У нас сложилось устойчивое впечатление об ангажированности этого процесса заинтересованными сторонами».

В Центризбиркоме события в Питере не драматизируют: «Суд имеет полное право принимать решения по данному вопросу, – прокомментировали там решение суда, – это свидетельствует о том, что закон об ответственности за нарушения, допущенные в ходе выборов, работает».

Тем не менее не исключено, что в ближайшее время комиссии придется заняться проработкой процедуры «отъема» депутатского мандата. Еще ни один депутат Госдумы не был лишен полномочий по решению суда, признавшего недействительными состоявшиеся выборы из-за допущенных в их ходе нарушений. На уровне региональных заксобраний такое случалось, но вот отзывать депутата Госдумы – если Верховный суд подтвердит вчерашнее решение городского суда – придется впервые.

Руководитель Независимого института выборов Александр Иванченко считает, что процедура аннулирования депутатского мандата довольно проста: получив решение суда, Центризбирком обязан вынести постановление об аннулировании итогов выборов в округе, мандат аннулируется, и решение направляется в мандатную комиссию Думы. После чего назначаются новые выборы. «Гораздо сложнее будет перераспределять мандаты между партиями. На самом деле степень нарушений была столь велика, что я не исключаю возможности пересмотра результатов по общефедеральному округу. Я думаю, что «Яблоку», инициировавшему большое количество исков, удастся добиться результата хотя бы по нескольким округам. Поэтому вчерашнее решение суда может оказаться только первой ласточкой. Хотя вообще самые серьезные нарушения по линии административного ресурса всегда допускались в Санкт-Петербурге».

Нельзя исключать, что после этого прецедентного процесса среди сотрудников избирательных комиссий будет проведена борьба с оборотнями. Еще зимой собеседник «НГ», близкий к Кремлю, говорил, что возможно проведение образцово-показательных процессов в 2–3 регионах: «Во многих регионах выборы сопровождались нарушениями. И чтобы показать, что наводится порядок, где-то обязательно решатся на отмену выборов. Возможно, накажут еще и кого-то из сотрудников избирательных комиссий, проглядевших нарушения». Предсказания сбываются

Анастасия Корня, Бесик Пипия

Независимая Газета №112 (3225) 4 июня 2004 г.

Независимая Газета