Минприроды РФ в течение месяца внесет в правительство концепцию закона о недропользовании
Минприроды РФ в течение месяца внесет в правительство концепцию закона о недропользовании.
«В течение месяца мы будем готовы вынести концепцию (закона о недропользовании) на обсуждение правительства»,- сообщил министр природных ресурсов Юрий Трутнев на встрече с президентом России Владимиром Путиным.
«Ваше ведомство разрабатывает несколько законов. Это — и Лесной кодекс, и закон о недрах. На каком этапе сейчас находится работа?», — спросил глава государства у министра в начале встречи в Кремле.
«По Лесному кодексу работа практически закончилась», — сказал Трутнев. По его словам, сейчас Минприроды вместе с Минэкономразвития дорабатывает этот документ для внесения в Госдуму.
«Занимаемся разработкой концепции закона о недрах. По целому ряду вопросов хотел бы посоветоваться, потому что по сути происходит реформирование механизма недропользования, механизма, от которого достаточно много зависит в экономике», — сказал министр.
Трутнев сообщил, что его министерство, прежде всего, работает в рамках задач, поставленных президентом в Послании Федеральному Собранию. «Провели анализ, достаточно много накопилось проблем в отношениях государства и недропользователей, — отметил Трутнев. — Это и отмеченная вами коррупция, и непрозрачность рынка».
«Мы хотим отказываться от конкурсов как таковых», — заявил министр.
«Думаем, что соглашение о разделе продукции можно применять только в том случае, когда состоялись аукционы и победители на них не выявились. Просто никто не заявлялся», — сказал Трутнев.
«Практически не работает механизм лицензионных соглашений. Из 16 тысяч соглашений, которые в России сейчас работают, за прошлый год не отозвана ни одна лицензия», — сообщил министр.
«Сегодня в лицензиях не прописано четких требований к недропользователям и нет четких представлений о том, на основании чего можно отозвать лицензию. Это используется как угроза, но практически не может быть применено. Это тоже надо менять», — считает Юрий Трутнев.
«Довольно серьезные проблемы с воспроизводством минерально-сырьевой базы, — констатировал глава Минприроды. — Мы предлагаем прежде всего экономические механизмы, которые стимулируют вложение в геологоразведку».
«Мы считаем, что в целом сегодня рынок излишне монополизирован. И та ситуация, которая сегодня сложилась с трансфертными ценами, с картельными соглашениями между крупными недропользователями, по сути дела, не дает государству возможности контролировать ситуацию с точки зрения уплаты налогов и с точки зрения цен на внутреннем рынке»,- заявил Трутнев.
По его словам, неоднократно в СМИ звучали предложения в части дифференциации. «Мы сегодня считаем, что дифференциация в полной мере с учетом всех характеристик месторождения и полезных ископаемых достаточно затруднительна», — сказал глава Минприроды. Однако, по его мнению, возможна переходная модель, которая учтет и возможность разработки истощеннных месторождений.
Трутнев также сказал, что сейчас в России существует еще одна проблема — месторождения бросают, недоразработав их.
Затем встреча президента с министром продолжилась без прессы.
*
