В скором времени на страже порядка и безопасности горожан в Самаре начнут работать добровольные объединения граждан, а по-другому, народные дружины.

Каким образом будут формироваться эти дружины, как будет проходить набор, кто будет принимать решение о принятии в эти добровольные отряды – все эти практические вопросы внедрения новой инициативы обсуждались на рабочей встрече в администрации Октябрьского района. Участниками встречи стали представители Администрации городского округа и района, прокуратуры, милиции, учреждений, предприятий, ВУЗов, ТОСов и общественных организаций. Напомним, что создание добровольных отрядов регламентируется вступившим в силу в декабре 2009 года областным Законом №138-ГД «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Самарской области».

По мнению главы Октябрьского района Анны Вирюжской, появление этого закона – уже большой шаг вперед, несмотря на то, что в нем не прописаны механизмы реализации:

— В советское время такой опыт был, он был успешным. Но тогда была и вполне четкая мотивация, были льготы для тех, кто принимал участие в добровольных объединениях. В этом законе такого нет. И наша задача сформировать сегодня ряд предложений по практическим действиям, которые мы можем предпринять, чтобы это закон начал работать. В частности, я думаю, стоит обратить внимание на то, что на территории Октябрьского района находятся студенческие городки крупнейших самарских ВУЗов. И в некоторых уже созданы и работают такие отряды, поэтому их опыт и мнение будут особенно интересными и полезными, – отметила Анна Вирюжская.

Как подчеркнул заместитель прокурора Октябрьского района Константин Лысенко, для того, чтобы закон заработал необходимо принять дополнительные нормативные акты. Он также отметил, что народные дружины не подменяют деятельности правоохранительных органов.

— Деятельность добровольных объединений не может и не должна подменять собой деятельность правоохранительных органов. Полномочия добровольных объединений будут дополнительно расшифрованы другими нормативными актами, — заявил Константин Лысенко. — Законодательство в данной области направлено на создание льгот и гарантий тем людям, которые проявляют активную гражданскую позицию. Государство берет на себя полномочия по их поддержке и поощрению.

Тем не менее, по мнению правоохранителей, система работы добровольных общественных объединений по охране порядка будет очень важна. Одной из функций, которую будут выполнять эти объединения, станет общественный контроль за работой участковых милиционеров.

На встрече представители милиции так же подняли ряд вопросов, которые возникают сегодня у правоохранительных органов в связи с началом практической реализации данного закона. Как будет проходить набор, кто будет принимать решение о принятии в эти добровольные отряды? Ведь от критериев выбора зависит и то, как эти люди, обладающие определенными полномочиями, будут относиться к остальным гражданам.

На многие из этих вопросов, на основе своего опыта, смогли дать ответ участникам встречи представители самарских ВУЗов, в которых работают добровольные объединения по охране общественного порядка.

Анатолий Горохов, начальник охраны СамГТУ, который курирует такой отряд в Техническом университете, подробно рассказал о его функциях и особенностях работы. В отряде 50 ребят-студентов, командира выбирают на общем собрании. Члены отряда по охране правопорядка работают в тесном контакте с участковым, курирующим ВУЗ – патрулируют территорию, охраняют порядок во время массовых мероприятий, участвуют в организации пропускного режима, занимаются работой по профилактике правонарушений. Об опыте работы своего ВУЗа в данном направлении рассказал также проректор по вопросам безопасности самарского государственного Университета Владимир Живцов. Здесь добровольное объединение также действует уже несколько лет, однако оно имеет узкую специализацию и направлено в основном на помощь правоохранительным органам в борьбе с наркотиками. По мнению Владимира Живцова, основным направлением работы народных дружин должна стать профилактика правонарушений.

Отметим, что как еще один вариант создания народных дружин в Самаре, сегодня рассматривается возможность их создания на базе ТОСов и ТСЖ. Этот вопрос будет обсуждаться на следующей встрече по реализации 138-го Закона.

По информации Управления информации и аналитики Администрации городского округа Самара