Московский исследовательский фонд «ИНДЕМ» сделал вывод, что сумма взяток, которые ежегодно дают россияне государственным чиновникам, составляет более 30 млрд. долларов.

Однако эксперты уверены, что коррупцию в России можно искоренить, если повысить зарплату чиновников и изменить принципы управления государственными компаниями. Кроме того, по их мнению, следует обеспечить права собственников и перейти к открытой процедуре назначения на высшие бюрократические должности.

«Не секрет, что закрытость в государственных компаниях и назначаемость на управленческие должности не эффективных менеджеров по открытому конкурсу, а просто своих людей, приводит к обоюдной зависимости, — говорит президент фонда «ИНДЕМ» Георгий Сатаров. — Сравнительно низкие зарплаты по сравнению с аналогичными компаниями в частном секторе приводят к тому, что менеджеры в государственных компаниях работают не по контракту, а по следующей договоренности: мы вам платим низкую зарплату, но за это вы имеете право воровать. Что и происходит».

Порочный круг

«То есть создается некий порочный круг, который надо разрывать, если мы хотим, чтобы такой собственностью, как железные дороги, как электричество, как газ, как государственная часть нефтяного промысла, чтобы все это управлялось эффективно», — полагает Сатаров.

По мнению экспертов фонда, одним из возможных способов разорвать этот замкнутый круг могло бы стать не только многократное повышение зарплат чиновникам, а и введение коэффициентов к пенсиям, чтобы по достижению пенсионного возраста учитывалась должность чиновника, качество и стаж его работы на государственной службе.

Повышения зарплат чиновникам в соответствии с апрельским указом президента России, считает Георгий Сатаров, не достаточно: надо повысить еще раз в пять, чтобы материально стимулировать чиновников и, следовательно, свести на нет коррупцию.

Газета «Ведомости» приводит расчеты декана факультета государственного и муниципального управления Высшей школы экономики Андрея Клименко, согласно которым дополнительное повышение зарплат чиновникам обошлось бы бюджету в 5-6 миллиардов рублей.

Воровство — в крови?

Впрочем, и без математических расчетов с выводами докладчиков не согласны простые россияне: москвичи, к примеру, убеждены в том, что, сколько не повышай зарплату, желание урвать лишнее — у человека в крови.

«Мне кажется, сколько бы не платили чиновникам, они все равно будут брать взятки, — говорит женщина средних лет. — В свое время один московский чиновник мне говорил, что он очень честный. Я, говорит, взяток не беру, но всегда рад, когда меня благодарят. И мне все равно, бутылка коньяка это или тысяча долларов».

«Когда масса людей находятся в полной нищете, повышать в десятки раз зарплаты и без того имеющим неплохие деньги членам правительства, депутатам Госдумы, сенаторам — это безнравственно и глупо, поскольку это восстановит людей против тех, кто это делает, — убежден пожилой мужчина. — Начинать надо с повышения нищенских зарплат массе людей».

Между тем, по мнению экспертов Фонда, с коррупцией можно было бы бороться, если внедрить в российское массовое сознание мысль о том, что зарабатывать много — это хорошо. И если россияне поверят, что в хороших зарплатах нет ничего зазорного, дело останется за малым: чтобы эти хорошие деньги людям кто-то платил.

Татьяна Гоник

Би-би-си, Москва

18 мая 2004 г., 16:15 GMT 20:15 MCK

Би-би-си