Вчера под председательством губернатора Самарской области В.В.Артякова состоялось очередное заседание Правительства, на котором был рассмотрен 21 вопрос. Все они были одобрены.

Внесены изменения в территориальную программу государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на 2008 – 2010 годы.

Общая стоимость Программы госгарантий увеличена на сумму 530 748 тыс. рублей, в том числе программы обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) – на 319 781 тыс. рублей, медицинской помощи, финансируемой из средств областного бюджета – на 210 967 тыс. рублей.

Увеличение финансирования Территориальной программы ОМС обусловлено поступлением межбюджетных трансфертов Федерального фонда ОМС, дополнительными налоговыми поступлениями в бюджет фонда, дополнительными неналоговыми поступлениями.

Дополнительные денежные средства направлены на увеличение объемов и стоимости медицинской помощи, оказываемой населению области. Также денежные средства направлены на финансирование во втором полугодии 2008 года пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения и на реализацию мероприятий в рамках празднования 100 — летнего юбилея ГУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина».

Утверждена территориальная программа государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на 2009 — 2011 годы

Программа разработана в целях обеспечения конституционных прав населения Самарской области на получение бесплатной медицинской помощи.

Программа включает в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования населения Самарской области (далее — Территориальная программа ОМС), а также виды медицинской помощи, финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней.

За счет средств областного бюджета населению Самарской области предусмотрено оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических диспансерах, психиатрической больнице, санаторной помощи в детском областном санатории «Юность» и санатории «Рачейка», специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи, высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи, лечение и консультации больных за пределами Самарской области, кроме видов медицинской помощи, входящих в федеральную базовую программу ОМС, проведение первоочередных мероприятий по снижению инфекционной заболеваемости, а также обеспечение отдельных категорий граждан при лечении в амбулаторных условиях бесплатными и льготными медикаментами, обеспечение государственных и муниципальных медицинских учреждений Самарской области донорской кровью и ее компонентами в пределах лимитов, в соответствии с объемами средств областного бюджета на их производство.

При оказании медицинской помощи приоритеты отдаются скорой и неотложной медицинской помощи, плановая же помощь оказывается с учетом технического оснащения лечебно-профилактических учреждений и объема финансового обеспечения программы государственных гарантий. В связи с реализацией приоритетного национального проекта «Здоровье» оснащение лечебно-профилактических учреждений области существенно улучшилось. За последние 2 года значительно возросли объемы финансирования программы государственных гарантий. Это позволяет уменьшить сроки ожидания плановой медицинской помощи в стационаре и поликлинике с 6 месяцев до 3 месяцев.

Продлен срок погашения бюджетного кредита открытому акционерному обществу «Птицефабрика Волжская»

Правительством области принято решение о пролонгации части бюджетного кредита в сумме 3 млн. рублей открытому акционерному обществу «Птицефабрика Волжская».

Данная мера вызвана ухудшением финансового состояния птицефабрики в связи с опережающим ростом цен на корма, промышленную продукцию и оказываемые услуги по сравнению с ростом цен реализации продукции птицеводства.

Вследствие повышения цен на фуражное зерно в период с декабря 2007 года по июль 2008 года были привлечены значительные кредитные ресурсы на приобретение кормов.

Птицефабрикой за 9 месяцев 2008 года было произведено 32,7 млн. штук яиц, что на 20,9% выше показателя соответствующего периода прошлого года, продуктивность птицы возросла на 5,0 %. Однако в связи с негативными факторами за 9 месяцев текущего года от реализации продукции птицефабрикой получен убыток в сумме 23,8 млн. рублей (в 2007 году – 6.1 млн. рублей прибыли).

В настоящее время, в связи с поступлением на рынок зерна нового урожая, цены на зерно снижены на 44-48 %, но понесенные убытки негативно отразились на производстве и птицефабрика не имеет оборотных средств на погашение задолженности по договору с Правительством области.

Принятие данного решения позволит птицефабрике, являющейся единственным предприятием Самарской области, специализирующимся на производстве яиц, сохранить производство и поправить своё финансовое положение.

Владимир Артяков, подводя итоги обсуждения вопроса, попросил министр сельского хозяйства и продовольствия Геннадия Демченко представить в будущем году развернутый анализ системы ценообразования на продукты питания, производимые и реализуемые на территории губернии. «Совершенно непонятно, почему происходит почти двойной рост цен на пути продукции от поставщика до магазина. Ведь птицефабрика продает десяток яиц за 28 рублей, а на прилавках они стоят минимум 40», — отметил глава региона.

«О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 13.09.2007 № 199 «Об утверждении Плана мероприятий по развитию транспортной системы Самарской области на 2008-2010 годы»

В План мероприятий по развитию транспортной системы Самарской области на 2008-2010 годы включены мероприятия по предоставлению бюджетных инвестиций на развитие на территории Самарской области транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

Субсидии будут предоставляться юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.

Финансирование данного мероприятия будет осуществляться за счет средств, высвобождающихся в связи с уменьшением на 700 000 тыс. рублей финансирования программного мероприятия 2009 года «Строительство и реконструкция сети автомобильных дорог общего пользования Самарской области» областной целевой программы модернизации и развития сети автомобильных дорог Самарской области до 2025 года.

Владимир Артяков указал на то, что особое внимание необходимо уделить развитию внутреннего водного транспорта. «Давайте более серьезно отнесемся к решению вопроса с зимней переправой и подготовим к летнему периоду нормальную продуманную программу транспортного обслуживания», — отметил Губернатор.

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 09.07.2008 № 266 «О реструктуризации задолженности открытого акционерного общества «Самарский научно-технический комплекс имени Н.Д. Кузнецова»

В июле 2008 года постановлением Правительства Самарской области ОАО «СНТК им. Н.Д.Кузнецова» была реструктуризирована задолженность по обязательным платежам в областной бюджет, образовавшаяся по состоянию на 1 мая 2008 года, в сумме 28 101,8 тыс. рублей.

В настоящее время, по информации налоговых органов, предприятием своевременно и в полном объеме уплачиваются текущие налоговые платежи, а также производится уплата процентов, начисленных на реструктуризированную задолженность по налоговым платежам, в соответствии с утвержденным графиком.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары уменьшена задолженность по лицевому счету ОАО «СНТК им.Н.Д. Кузнецова», в том числе по налоговым платежам, подлежащим зачислению в областной бюджет на сумму 2 522 тыс. рублей. Поэтому Правительством области решено уменьшить сумму реструктуризированной задолженности и утвердить новые графики ее погашения.

Новая система оплаты труда работников государственных учреждений Самарской области, осуществляющих деятельность по обеспечению безопасности населения и территорий Самарской области

С 1 января 2009 года вводится новая система оплаты труда работников государственных учреждений Самарской области, подведомственных департаменту по вопросам общественной безопасности Самарской области. Среди этих учреждений — «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям», « Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Самарской области», «Поисково-спасательная служба Самарской области».

Финансовые средства, необходимые для реализации принятого сегодня постановления Правительства Самарской области, предусмотрены Законом Самарской области «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов».

Введение новой системы оплаты труда, предполагающей помимо должностных окладов выплаты компенсационного и стимулирующего характера, позволит социально защитить работников, а также обеспечит их заинтересованность в улучшении результатов труда.

«Об установлении регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальным образованиям Самарской области, на 2009 год»

Правительством области утверждены размеры регионального стандарта Стандарт будет применяться для расчета субсидий и ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для граждан с 1 января 2009 года

Региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании. При этом региональный стандарт устанавливается отдельно для многоквартирных домов различной степени благоустройства и для частных домов.

Размер стандарта определяется как сумма стоимости услуг по содержанию и ремонту жилого помещения, а также отоплению, рассчитанной исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, и стоимости нормативного объема потребления коммунальных услуг, приходящейся на одиноко проживающего гражданина или одного члена семьи, стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2008 год для каждого муниципального образования.

На сегодня в большинстве муниципальных образований цены и тарифы на услуги ЖКХ на 2007 год еще не установлены. Поэтому с целью оказания населению социальной поддержки размеры регионального стандарта рассчитаны с применением предельных индексов, установленных Постановлением Правительства Самарской области в октябре 2007 года дифференцировано для каждого муниципального образования.

В январе 2009 года министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области должно будет провести проверку установленных стандартов. После уточнения тарифов и нормативов муниципальными образованиями размеры регионального стандарта будут скорректированы.

О предоставлении в 2008 году субсидий местным бюджетам за счет средств областного бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры

Члены Правительства области одобрили проект постановления о предоставлении в 2008 году местным бюджетам субсидий областного бюджета, в том числе формируемых за счет средств федерального бюджета, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, предусмотренных подпрограммой «Обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой».

Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий. Предельный размер субсидий не превышает 50% от суммы общего объема финансирования направления субсидирования в конкретном муниципальном образовании. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является признание реализуемого муниципальным образованием инвестиционного проекта победителем федерального конкурса, проводимого Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

В 2008 году субсидии распределены городскому округ Отрадный в размере 54,669 млн рублей (в том числе 29,358 млн рублей – из областного и 25,312 млн рублей – из федерального бюджета).

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 21.06.2006 №74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара».

Правительство Самарской области одобрило поправки к порядку распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара. Документ разработан в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным. В частности, принят Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара в собственность граждан бесплатно для строительства. Так, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена и который еще не предоставлен в пользование или во владение гражданам или юридическим лицам, может быть предоставлен в собственность или аренду для индивидуального жилищного или дачного строительства без проведения торгов. Размер арендной платы за такой участок определяется в размере земельного налога.

Об установлении на 2009 год повышающего коэффициента для определения восстановительной стоимости при оценке облагаемых налогом строений, помещений и сооружений, принадлежащих физическим лицам на праве собственности

Правительством области одобрен проект постановления, которым с 1 января устанавливается повышающего коэффициента для определения восстановительной стоимости при оценке облагаемых налогом строений, помещений и сооружений, принадлежащих физическим лицам на праве собственности, в размере 1,15. Этот размер коэффициента не превышает рост цен на большинство основных строительных материалов в 2008 году по сравнению с предыдущими годами.

Документом также рекомендовано органам местного самоуправления тех муниципальных образований, где не завершена сплошная инвентаризация (оценка, переоценка) этих объектов, в случае необходимости принимать иные повышающие коэффициенты.

Предлагаемый проект постановления разработан в целях урегулирования вопросов, касающихся увеличения доходной части местных бюджетов, так как налог на строения, помещения и сооружения, находящиеся в собственности граждан, является гарантированным источником дохода городских округов и сельских районов. Поскольку цены на стройматериалы и строительно-монтажные работы ежегодно растут, имеющиеся результаты оценки частных объектов недвижимости не соответствует реально сложившейся стоимости имущества. В связи с этим поступления в местные бюджеты налогов на доходы физических лиц занижаются.

Областной коэффициент, с одной стороны, призван не допустить снижения налоговых поступлений в местные бюджеты, с другой стороны, не позволяет поднимать местные коэффициенты неограниченно.

Департамент информационной политики и взаимодействия с институтами гражданского общества аппарата правительства Самарской области