Льгота или денежный эквивалент?
В России несколько десятков миллионов граждан, которые по закону о ветеранах и социальной защите инвалидов имеют право на значительные льготы. Однако менее половины из них могут в действительности воспользоваться этими льготами. В правительстве пытаются сделать систему социально справедливее.
Законопроект, который обсуждался в четверг в Белом доме, должен определить механизм финансирования так называемого социального пакета — тех льгот, которые гарантирует государство Героям Советского Союза и России, полным кавалерам орденов Славы, ветеранам войны, инвалидам.
«Сейчас мы изыскали возможность увеличить в несколько раз порядок средств, направляемых на социальную поддержку населения, — говорит председатель правительства Михаил Фрадков. — Необходим такой порядок их распределения, чтобы каждый ветеран или инвалид мог почувствовать улучшение своего положения».
Министерство здравоохранения и развития, представляющее законопроект, провело опрос общественного мнения, чтобы понять, какую схему предпочесть: оставить льготы либо выплачивать денежную компенсацию. Ответы более 50 тысяч респондентов в 30-ти субъектах Федерации распределились так: 38% предпочли бы деньги, 32% сохранили бы льготы, 30% не определились. Правительство, исходя из этого, предлагает комбинированную схему: льготы (а речь идет о городском и междугородном транспорте, плате за телефон и лекарства) в сочетании с денежными компенсациями.
В некоторых регионах стоимость социального пакета высока, например, в Москве, в других же субъектах Российской Федерации многие льготы не предоставляются. На заседании звучали предложения о полном отказе от всех льгот и замене их деньгами, что значительно упрощает всю систему, делает ее прозрачнее и адреснее. По мнению министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова, предлагаемая схема, когда гражданин может выбирать деньги или льготы, на сегодня оправдана, хоть и не идеальна.
«Если говорить о среднесрочной перспективе, то денежная выплата является более прогрессивной формой поддержки, — уверен министр. — Но в стране должен существовать выбор льгот, которые предоставляются гражданину, если он решит потратить на них часть своих денег».
Премьер дал десять дней для завершения работы над законопроектом. Уже в середине мая документ должен оказаться в Госдуме.
Петр Ровнов
*