В администрации Самары состоялось совещание с участием представителей Ростехнадзора, Роспотребнадзора, городской прокуратуры, муниципальных департаментов, проектных организаций и общественности под руководством первого заместителя главы Самары Владимира Братчикова. Темой встречи стало обсуждение вопроса формирования нормативов отходов производства и потребления.

Напомним, этот вопрос был озвучен журналистом Андреем Волковым на пресс- конференции президента России Дмитрия Медведева. Журналист поднял проблемы малого и среднего бизнеса, отметив, что «все самарские предприниматели проходят через районные комиссии, где им показывают приказ, что они должны заказать в одном из пяти проектных бюро работы по изучению количества промышленных отходов…». Также Андрей Волков предположил, что такой порядок работы утвержден нормативным актом главы города Самары.

Тот факт, что это не соответствует действительности, подтвердили все присутствующие на встрече стороны. Система разработки нормативов образования ТБО в Самаре полностью опирается на федеральное законодательство. В частности, есть федеральный закон №89 «Об отходах производства и потребления», согласно которому предприниматели, эксплуатирующие здания, строения и т.д., обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов. Подзаконным актом к данному федеральному закону является Постановление главы г.о. Самара «Об утверждении порядка организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Самара». В нем говорится, что предприниматели должны иметь нормативы образования отходов, разработанные и утвержденные в соответствии с федеральным законом. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов установлен Постановлением Правительства Российской Федерации №461 от 16.07.2000 года.

Как выяснилось в ходе встречи, основную сложность для самарских предпринимателей составляет даже не столько разработка проекта нормативов образования ТБО, сколько получение лицензии на сбор, транспортировку и размещению отходов, без которой разработанные нормативы не будут утверждены органами Ростехнадзора. Иметь такую лицензию в соответствии с федеральными законами «Об отходах производства и потребления» и «О лицензировании отдельных видов деятельности» обязан каждый предприниматель независимо от рода его деятельности. Именно получение такой лицензии связано с значительными временными и финансовыми затратами.

Учитывая все это, на данном этапе решение вопроса ТБО предпринимателями связано с преодолением серьезных барьеров. По данным Департамента потребительского рынка и услуг, проблема легитимности вывоза ТБО остается нерешенной у 60% самарских предпринимателей. Решить всю эту проблему в комплексе представляется возможным единственно на уровне федерального законодательства. Со стороны муниципалитета, контролирующего его исполнение, речь может идти о внесении законодательной инициативы. Именно к такому совместному решению в итоге пришли все участники встречи.

Как отметил Владимир Братчиков, «сегодня мы провели совещание со всеми структурами, которые имеют отношение к вопросу нормативов отходов производства. Это проблема не отдельного муниципалитета, а всей России. Муниципалитет находится в рамках действующего федерального законодательства. Мы приняли решение создать рабочую группу, проработать острые вопросы и предложить депутатам Самарской губернской думы выступить с внесением законодательной инициативы».