Проблемы внедрения региональных административных регламентов глазами НКО
автра, 11 ноября, в Саратове неправительственные организации представят итоги анализа государственных функций и услуг в Саратовской области, проведенного по заказу Минэкономразвития России. После пресс-конференции стартует «круглый стол», на котором предполагается экспертное обсуждение практики внедрения и применения областных административных регламентов.
11 ноября в Саратове пройдет пресс-конференция «Государственные функции и услуги в Саратовской области: от регламента до реалий. Итоги мониторинга внедренных административных регламентов», после которой стартует «круглый стол», на котором предполагается экспертное обсуждение практики внедрения и применения областных административных регламентов. Встреча, инициированная Государственным университетом «Высшая школа экономики», пройдет под эгидой Министерства экономического развития России.
Высшая школа экономики по заказу Минэкономразвития РФ тестировала органы исполнительной власти Саратовской области этого года на соответствие их деятельности федеральным и региональным административным регламентам с лета этого года. В целом, проект охватил более 50 регионов России и, по его замыслу, власти не были уведомлены о проходящей в партнерстве с Институтом национального проекта «Общественный договор» проверке «агентами контрольных закупок государственных функций и услуг». Они приходили в различные государственные органы Саратовской области и выясняли, насколько сложившаяся практика работы соответствует закрепленному в соответствующих административных регламентах порядку оказания государственных функций и услуг. В Саратовской области проверку прошли Комитет по имуществу, Комитет по архитектуре и градостроительству и Госстройнадзор.
На вопросы журналистов на пресс-конференции ответят руководитель отдела социокультурных исследований Аналитического центра Юрия Левады, профессор Алексей Левинсон и «агенты контрольных закупок».
Сразу после пресс-конференции начнется «круглый стол», на котором представители неправительственных организаций Саратовской области, журналисты и представители государственных органов обсудят проблемы внедрения и применения региональных административных регламентов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерства промышленности и энергетики, Комитета охраны окружающей среды и природопользования, Управления по делам архивов Правительства Саратовской области. Организаторы просят всех участников ознакомиться с текстами регламентов заранее, чтобы получилась продуктивная дискуссия.
К открытому обсуждению приглашаются все заинтересованные стороны, поскольку рекомендации и экспертные заключения с «круглого стола» будут направлены в Минэкономразвития России, Правительственную комиссию по проведению административной реформы, в рабочие группы при Общественной палате РФ и Совете при Президенте России по содействию развитию институтов гражданского общества. Организаторы подчеркивают, что у общественности Саратовской области появилась реальная возможность напрямую сообщить о накопившихся проблемах несоответствия сложившейся практики работы органов исполнительной власти административным процедурам, установленным региональными административными регламентами, а также отметить все позитивные изменения.
Пресс-конференция и «круглый стол» пройдут во вторник, 11 ноября, в Торгово-промышленной палате Саратовской области (г. Саратов, ул. Университетская, д. 28). Начало в 14.00. Регистрация участников в 13.45. Предварительная регистрация по телефону: +8-917-888-28-19
СПРАВКА
Административная реформа в России началась с Указа Президента РФ 824 от 23 июля 2003 года «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах». Главным импульсом для развития системы регламентации стало принятие постановления Правительства РФ от 11 ноября 2005 года 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг». На сегодняшний день все государственные органы страны обязаны работать, четко соблюдая принятые федеральные и региональные административные регламенты.
Перечень региональных регламентов для обсуждения на «круглом столе»
в Саратовской области
1. Выдача разрешений на строительство объектов регионального значения на территории области
1.1. Административный регламент предоставления министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области государственной услуги по выдаче разрешения на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
2. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов
2.1.Приказ 118 лд от 23 апреля 2007 года министерства промышленности и энергетики Саратовской области.
3. Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение
3.1.Приказ от 28.12.2006 2177 (с изменениями, внесенными приказом от 12.09.2007 1680) Административный регламент комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению, утверждению и выдаче документов в сфере нормирования воздействия на окружающую среду
4. Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)
4.1. Приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области от 12.09.2007 г. 1681.
5. Оформление архивных справок
5.1. Приказ начальника управления по делам архивов Правительства Саратовской области.
6. Проведение государственной экологической экспертизы
6.1. Приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области от 22.10. 2007 г. 1898.
Институт госуправления Государственного университета
«Высшая школа экономики»,
Контактный телефон: +7-917-888-28-19
http://monitoring.hse.ru/index.html
*