Во многих субъектах Российской Федерации имеют место нарушения конституционного права граждан на общедоступное и бесплатное дошкольное образование. Количество дошкольных образовательных учреждений по-прежнему недостаточно, очереди в детские сады в субъектах Российской Федерации исчисляются десятками тысяч человек. Допускаются нарушения прав таких категорий граждан, принятие детей которых в детские сады в первую очередь гарантировано федеральным законодательством — многодетные семьи, работающие одинокие родители, студенты.

Во многом недостаточность дошкольных образовательных учреждений способствует совершению должностными лицами коррупционных преступлений. К примеру, в Самарской области в 2007г. правоохранительными органами в отношении заведующих дошкольными образовательными учреждениями возбуждено 12 уголовных дел по фактам получения взяток за внеочередной прием ребенка в детский сад (ст. 290 УК РФ). К уголовной ответственности за превышение должностных полномочий, злоупотребление должностными полномочиями, получение взяток при приеме детей в детские сады, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, привлечены руководители дошкольных образовательных учреждений в Камчатском, Красноярском, Пермском краях, Смоленской, Тюменской областях.

В связи с длительным нерешением проблемы обеспечения детей местами в дошкольных образовательных учреждениях прокуроры ряда регионов, к примеру, Кемеровской и Омской областей, обратились в суды с заявлениями о возложении на администрации городов и районов обязанностей по открытию дополнительных муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

При общей недостаточности детских садов в ряде регионов прокурорами установлены факты использования помещений дошкольных учреждений не по их целевому назначению.

По-прежнему острой проблемой почти во всех субъектах Федерации остается осуществление дошкольными образовательными учреждениями образовательной деятельности в отсутствие соответствующей лицензии. Причина неполучения лицензии практически везде одинакова – наличие нарушений противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, на устранение которых не хватает денег. Зачастую только после прокурорского вмешательства изыскиваются материальные средства, устраняются причины, препятствующие получению лицензий.

Допускаются нарушения прав граждан на бесплатное дошкольное образование. Прокурорами установлены факты, когда договорами о приеме ребенка в детский сад была предусмотрена обязанность родителей ежемесячно вносить денежные средства на ремонт, благоустройство и иные нужды учреждения. В ряде случаев договоры о приеме ребенка в детский сад заключались одновременно с договорами о пожертвовании (о материальной помощи, благотворительном взносе), сообщает сайт Генеральной прокуратуры РФ.