Нищета во всем мире отступает, считают эксперты Всемирного банка. Правда, за последние 20 лет успехи в борьбе с бедностью демонстрируют в основном Индия и Китай, тогда как в Африке и бывшем советском лагере бедных стало заметно больше. Эксперты в целом согласны с выводами ВБ, но напоминают, что бедность измеряется не только деньгами.

Доля населения земного шара, живущего в крайней нищете, сократилась с 1981 по 2001 гг. с 40% до 21% , говорится в обнародованном в пятницу статистическом докладе Всемирного банка «Показатели мирового развития в 2004 году» (World Development Indicators 2004). К живущим в крайней нужде ВБ относит тех, чьи доходы составляют менее $1 в день, но для стран со «средним уровнем развития», к которым относится и Россия, эксперты банка предлагают ориентироваться на показатель $2. Всего, по данным ВБ, число живущих менее чем на $1 в день уменьшилось за эти годы с 1,5 млрд человек до 1,1 млрд. Наиболее высокими темпами этот показатель снижался в 1980 гг. , а в прошлом десятилетии темпы снижения нищеты замедлились: за 1990-е гг. число землян, живущих в крайней бедности, уменьшилось всего на 120 млн человек. При этом ВВП на душу населения в развивающихся странах увеличился за последние 20 лет в среднем на 30%.

Однако эксперты банка признают, что снижение уровня нищеты произошло в основном за счет быстрого экономического роста в Китае и Индии, тогда как во многих странах доля беднейшего населения даже выросла. В Китае ВВП на душу населения вырос в 1981 — 2001 гг. в пять раз. Число китайцев, живущих менее чем на $1 в день, сократилась с более чем 600 млн до менее чем 200 млн, или с 64% до 17%. В Южной Азии благодаря росту ВВП в 1990-х гг. в среднем на 5,5% в год доля крайне бедного населения сократилась с 41% до 31%. Однако из-за быстрого роста населения в этом регионе абсолютная численность беднейших слоев снизилась за это время лишь на 34 млн человек, опустившись в 2001 г. до 428 млн человек. Зато в странах Африки к югу от Сахары ВВП на душу населения сократился за два десятилетия на целых 15%. В результате число живущих менее чем на $1 в день в этом регионе почти удвоилось — со 164 млн до 314 млн, или 47% всего населения.

Выросла за два последних десятилетия бедность и в странах бывшего социалистического лагеря. Если в 1981 г. в странах Европы и Средней Азии насчитывался всего 1 млн человек, живущих менее чем на $1 в день, то в 2001 г. таких было уже 18 млн. Доля неимущих в общем населении выросла с 0,3% до 3,7%. Число живущих ниже черты бедности (менее чем на $2 в день) выросло с 8 млн до 93 млн, а их доля в общем населении — с 1,9% до 19,7%.

По данным правительства, в конце 2003 г. за чертой бедности в России находилось 23,1 млн человек, или 16,2% всего населения. В конце прошлого года прожиточный минимум для трудоспособных граждан был установлен на уровне 2341 руб. в месяц, для детей — 2113 руб. и 1625 руб. — для пенсионеров.

Эксперты согласны, что снижение среднего уровня доходов и резкий всплеск имущественного неравенства в постсоветские годы привели к росту бедности в России и других бывших республиках СССР. Однако проректор Высшей школы экономики Лев Якобсон призывает к осторожности: «Статистика плохо улавливала реальную степень расслоения населения в СССР. Плохо сопоставимы с другими странами, особенно западными, и данные по уровню доходов и потребления в те годы». По оценке ВБ, 2001 г. стал переломным для бывшего советского лагеря. Уровень бедности в регионе начал снижаться, и к 2015 г. доля живущих менее чем на $2 в день снизится здесь до 10,3% , а менее чем на $1 — до 1,3%. «При том что численность населения и степень имущественной дифференциации у нас расти не будут, рост ВВП неизбежно приведет и к снижению уровня бедности», — считает Ростислав Капелюшников из Института международной экономики и международных отношений. «Голодных, конечно, становится меньше, но неравенство, в том числе и географическое, не уменьшается, — считает Якобсон. — К тому же бедность измеряется не только деньгами, это еще и социальная маргинальность, а она существует и в наиболее развитых странах». Всего, по прогнозу ВБ, доля беднейшего населения во всем мире упадет к 2015 г. до 12,7%.

Игорь Федюкин

Ведомости 26 апреля 2004 №72 (1112)

Ведомости