На заседании Правительства Самарской области представил документ к утверждению Вадим Петрович Куличенко, министр здравоохранения и социального развития Самарской области. Предлагаем вам ознакомиться с фрагментом его выступления.

24 апреля 2008 года подписан Федеральный закон о присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Для реализации данной Конвенции и с целью снижения связанной с потреблением табака заболеваемости и смертности населения Самарской области разработана предлагаемая на утверждение Региональная стратегия по снижению уровня табакокурения на 2008-2013 гг.

      В разработке Стратегии приняли активное участие практически все министерства и департаменты Правительства Самарской области. Однако ситуация в Самарской области, связанная с табакокурением, была и остается напряженной. Распространенность курения в Самарской области составляет среди мужчин в возрасте 25-64 года 55,63%, а среди женщин — 15,71%.

      Распространенность курения среди учащихся учреждений начального профессионального образования (возраст 16-18 лет) колеблется от 45,5 до 57,2% у мальчиков и 42,5 – 66,7% у девочек.

      Высок уровень заболеваемости хронической обструктивной болезнью легких, которая с 2003 по 2007 гг выросла в 2,2 раза, в том числе из-за табакокурения

      ВОЗ предложила шесть наиболее эффективных стратегий, которые могут обратить вспять табачную эпидемию :

Monitoring — мониторинг потребления табака и стратегий профилактики

Protecting — защита людей от воздействия табачного дыма

Offering —    предложение помощи в целях прекращения употребления табака

Warning —    предупреждение об опасностях, связанных с табаком

Enforcing — введение запретов на рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий

Raising —    повышение налогов на табачные изделия

      И если две последние, относятся исключительно к компетенции федеральных органов власти, то первые 4 могут быть реализованы на региональном уровне.

      Таким образом, приоритетными направлениями по снижению уровня табакокурения в Самарской области на ближайшие годы являются (слайд):

      1. Создание системы информационного обеспечения населения по различным аспектам табакокурения.

      2. Создание системы повышения квалификации специалистов по профилактике табакокурения.

      3. Создание системы вовлечения различных слоев населения в деятельность по контролю над табаком.

      4. Совершенствование системы оказания помощи по отказу от курения и лечению табачной зависимости.

      5. Защита населения от воздействия табачного дыма.

      6. Организация мониторинга и оценка эффективности мероприятий.

      Стратегия будет реализовываться поэтапно. На первом этапе (2008-2009 годы) на основе Стратегии разрабатываются и утверждаются комплексный межведомственный план мероприятий по снижению уровня табакокурения на 2008-2009 годы, осуществляемый исполнителями в рамках основной деятельности, и областная целевая программа, для которой настоящая Стратегия является концептуальной основой. На втором этапе (2010 – 2013 годы) Стратегия будет реализовывться в рамках утвержденной областной целевой программы.

      В стратегии определены индикаторы, а также целевые показатели результативности, в частности:

      Снижение уровня распространенности курения на 15-20% среди целевых групп (школьники, студенты, работники здравоохранения и образования).

      Снижение уровня распространенности и интенсивности курения среди пациентов с хроническими заболеваниями на 30%.

      Увеличение числа пациентов, обратившихся за медицинской помощью по отказу от курения на 20%.

      Снижение процента лиц, подвергающихся пассивному курению.

      Снижение на 5-10% уровня первичной заболеваемости, связанной с курением.

      На федеральном уровне Рамочная конвенция предусматривает создание национального координационного органа по борьбе против табака (межведомственного координационного совета). В Самарской области в соответствии с поручением Вице-губернатора создается межведомственная комиссия по формированию здорового образа жизни, которая наряду с другими направлениями деятельности (борьба с алкоголизмом, профилактика социально значимых заболеваний) будет координировать деятельность органов государственной власти и заинтересованных организаций по снижению распространенности табакокурения.