В обзоре российских газет:

* Президент РФ выступил перед дипломатами

* ФАС пригрозила нефтяникам штрафами

* Минюст меняет представителя в Страсбурге

* Подростки против продавцов алкоголя

«Мироощущение российских властей изменилось»

Главной темой для обсуждения на первых полосах российских изданий стало совещание на Смоленской площади российских послов и постпредов с участием главы государства Дмитрия Медведева. Он озвучил новую Концепцию внешней политики страны и выступил с программной речью перед дипломатами.

«Коммерсант», ссылаясь на анонимных собеседников, слышавших закрытую часть выступления, пишет, что президент «жестко, по-путински» потребовал от дипломатов быть агрессивнее. Также газета отмечает — реализовывать очерченную Дмитрием Медведевым внешнюю политику отныне предстоит вовсе не главе государства, а правительству РФ.

Во время открытой части совещания президент призвал собравшихся действовать более решительно — «давать оценку, а иногда и просто отпор любым попыткам обеспечения национальных или групповых интересов в ущерб международному праву».

«Россия действительно окрепла и способна принимать на себя большую ответственность за решение проблем и регионального, и глобального масштаба», — цитирует издание Дмитрия Медведева.

«Коммерсант» сравнивает новую Концепцию с аналогичным документом, подписанным прежним главой государства Владимиром Путиным восемь лет назад. «Как показывает сравнение двух текстов, — пишет газета, — мироощущение российских властей за восемь лет в корне изменилось. К примеру, авторы прежнего документа ругали однополярный мир, отмечая, что «Россия будет добиваться формирования многополярной системы международных отношений». Новый же документ констатирует, что эта миссия успешно выполнена. Его авторы говорят о «перспективе утраты Западом своей монополии на глобализационные процессы».

Новая концепция внешней политики требует создать альтернативу ОБСЕ, расширяет список важнейших европейских партнеров — в него теперь включены основные партнеры России в газовой сфере; прописана в документе и необходимость развития отношений со стратегическими партнерами РФ Индией, Китаем и Бразилией. Зато Иран, например, в отличие от концепции восьмилетней давности, упомянут вскользь — в одном ряду с Турцией, Египтом, Алжиром, Саудовской Аравией, Сирией, Ливией и Пакистаном (то есть основными покупателями российского оружия).

«Однако ключевое отличие медведевской концепции внешней политики от путинской кроется в последней главе — «Формирование и реализация внешней политики». В ней отдельным пунктом указано, что «правительство РФ осуществляет меры по реализации внешней политики». Восемь лет назад, когда концепцию подписывал президент Путин, о какой-либо роли правительства во внешней политике не говорилось вообще», — замечает издание.

«Время новостей» подчеркивает, что «Западу не стоит ждать от нового лидера страны щедрых односторонних уступок», но вместе с тем Москва готова «снизить накал критики в адрес западных партнеров и выступить с новыми предложениями диалога и сотрудничества».

Нефтяники рассчитаются за авиакеросин

«ФАС поняла намек», «ФАС «проснулась»», «ФАС вышла из спячки» — под такими заголовками газеты публикуют комментарии к главному экономическому событию ушедшего дня.

Пяти крупнейшим нефтяным компаниям грозят оборотные штрафы за рост цен на авиакеросин и дизтопливо. «Ведомости» напоминают, что в пятницу недовольный «самыми высокими в мире» ценами на авиакеросин премьер российского правительства Владимир Путин пообещал «принять кадровые решения», если ФАС не займется их сдерживанием.

Во вторник Федеральная антимонопольная служба отреагировала на критику и возбудила дела в отношении «Лукойла», «Газпром нефти», «ТНК-ВР холдинга», «Роснефти» и «Сургутнефтегаза».

«В их работе найдены признаки злоупотребления доминированием на рынках авиакеросина и дизтоплива, — рассказал «Ведомостям» замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин. — С начала года они дорожают быстрее других нефтепродуктов».

Из-за слишком высоких оптовых цен авиатопливо в российских аэропортах дороже, чем за рубежом. А дизтопливо по цене вплотную приблизилось к 95-му бензину, возмущается Голомолзин.

Издание также пишет о радости авиакомпаний — их представители надеются, что расследование приведет к снижению цен. А в цифрах штрафы для монополистов, по расчетам экспертов «Ведомостей», будут выглядеть так: «Роснефти» — $25-370 млн, «Лукойлу» — $22-332 млн, «Газпром нефти» — $13-97 млн. Однако, по мнению тех же специалистов, — эти штрафы «не будут слишком чувствительны».

Газета «Время новостей» нашла «своих» людей в нефтяных компаниях. И все они считают, что за заявлениями ФАС вряд ли последуют какие-либо серьезные наказания, так как доказать что-либо служба не в состоянии — в противном случае она уже давно бы всех оштрафовала. «Максимум, что в ее компетенции (согласно закону «О защите конкуренции»), — вынести предписание об устранении нарушений. Но эти предписания нефтяники давно научились обжаловать в судах», — комментирует автор материала.

«Газета» и вовсе недоумевает по поводу причин, заставляющих нефтяников взвинчивать цены: «Обвинение нефтяных компаний в картельном сговоре тем более интересно, что совсем недавно Владимир Путин снизил для них ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). 2 июля Госдума одобрила эту инициативу во втором чтении. По оценкам статс-секретаря — замминистра финансов Сергея Шаталова, снижение НДПИ позволит нефтяным компаниям сэкономить около 105 млрд рублей в год», — отмечает издание.

Представителя сменили второй раз за месяц

Министр юстиции Александр Коновалов отозвал кандидатуру депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга Виктора Евтухова на пост уполномоченного РФ при Европейском суде по правам человека. Министр предлагает теперь на это место Георгия Матюшкина.

«Время новостей» рассказывает о том, что связывает министра юстиции с обоими кандидатами. Оказывается, Виктор Евтухов — бывший одноклассник министра, а Георгий Матюшкин — бывший заместитель Коновалова во времена работы полпредом в Приволжском федеральном округе.

Питерский депутат Виктор Евтухов сообщил о сделанном ему министром юстиции лестном предложении еще до того, как была отправлена в отставку прежний уполномоченный РФ при ЕСПЧ Вероника Милинчук, которую на это место привел предшественник Коновалова — Владимир Устинов.

«Кандидатура Евтухова на этот пост изначально казалась довольно сомнительной — диплом юриста он получил лишь в 2002 году, и опыта для столь ответственной должности ему явно не хватало. Единственным разумным объяснением этому в контексте современной российской административной политики стало то, что гг. Коновалов и Евтухов знакомы еще со школьной скамьи», — комментирует газета.

Сейчас источники в питерском парламенте и в Страсбурге сообщают, что новой кандидатурой на пост уполномоченного при ЕСПЧ стал Георгий Матюшкин: «Вопрос о его назначении тоже пока остается нерешенным, однако по его биографии можно судить о том, что юрист он куда более опытный, нежели г-н Евтухов, да и как чиновник тоже, хотя в международно-правовой области работать ему тоже не приходилось».

«Коммерсант» также пытается выяснить причины рокировки. Источник в Кремле, к примеру, сообщил, что замена господина Евтухова на господина Матюшкина не имеет «никакой политической подоплеки» и связана с тем, что для назначения на пост представителя России в Евросуде Виктор Евтухов должен сложить с себя полномочия депутата ЗАКС Санкт-Петербурга.

Однако адвокат Вадим Прохоров выдвинул свою версию: «В юридических кругах было общеизвестно, что «главное достоинство Евтухова — совместное занятие греблей с господином Коноваловым» (депутат и министр в студенческие времена совместно занимались гребным спортом — «Коммерсант»), а что касается «достоинств в качестве практикующего юриста, то они были неочевидны».

«По-видимому, в преддверии ожидающегося в Европейском суде ряда процессов против РФ — дела ЮКОСа, «Норд-Оста», Беслана, группы исков СПС и других партий по поводу нарушений избирательного законодательства — возникло обостренное ощущение необходимости иметь на должности представителя не просто «хорошего человека», а практикующего профессионала»,- пояснил Вадим Прохоров.

По его мнению, с точки зрения действующего режима «вполне можно было оставить Веронику Милинчук, но как человек команды Устинова она не подходила пришедшей к власти группе по кадровым соображениям».

«Сезон мобильной охоты»

«Труд» рассказывает об интересном эксперименте, который проходит на Кубани. Власти Павловского района решили усилить борьбу с незаконной продажей алкоголя и сигарет несовершеннолетним.

«Подростки, снявшие нерадивых продавцов на камеру мобильного телефона, получают денежное вознаграждение», — констатирует газета.

Идея принадлежит главе района Алексею Мельникову. Акцию по борьбе с магазинами, где подросткам часто продают и сигареты, и алкоголь назвали «Сезон мобильной охоты».

«За два месяца собрали 100 видеороликов, — рассказал «Труду» начальник отдела по делам молодежи Павловской районной администрации Алексей Архангельский. — Самые активные операторы получили от муниципалитета призы — по мобильному телефону и 10 тысяч рублей».

«Герои» съемок получили выговоры, кто-то даже лишился работы. Любительское видео заинтересовало и правоохранительные органы: они взяли на заметку те торговые точки, где нарушения были особенно частыми.

«Видеоохоту» решили продолжить, и на столе у комиссии уже лежит 36 новых роликов. Правда, изменились условия акции — каждому автору теперь переводят на мобильный телефон 100 рублей. А победителей ждут все те же награды по 10 тысяч рублей.

Власти понимают, что в большинстве случаев юные папарацци просто провоцируют продавцов, но польза от акции очевидная — теперь подростку почти невозможно купить сигареты, пиво и водку в этом районе.

Обзор подготовила Ольга Караулова,

Служба мониторинга Би-би-си

среда, 16 июля 2008 г., 03:22 GMT 07:22 MCK

Би-би-си