В г. Москве состоялся Координационный Совет Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ. В нем приняла участие и Уполномоченный по правам человека в Самарской области Ирина Скупова.

Региональными омбудсманами по итогам обобщения проблем в реализации прав граждан внесены следующие предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации.

1. Проблема: затруднения или практическая невозможность для многих граждан пожилого возраста личного обращения в территориальные отделения Пенсионного Фонда РФ с целью выбора мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат или набора социальных услуг.

Предложение: внесение изменений в ФЗ «О государственной социальной помощи» в части отмены личного заявления и сохранения ранее выбранных мер государственной социальной поддержки.

Направлено обращение в Правительство Российской Федерации.

2. Проблемы в реализации ФЦП «Жилище на 2002-2010 гг.» в части:

— обеспечение государственными жилищными сертификатами членов семей погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел;

— размер субсидии, предоставляемой за счет средств федерального бюджета, значительно ниже реальной стоимости жилых помещений.

Предложения:

— пересмотреть порядок определения стоимости 1 кв. м. жилья при расчете суммы сертификата, исходя из рыночной стоимости приобретаемого жилья на момент получения сертификата;

— включить в перечень категорий, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата членов семей погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел).

Направлено обращение в Правительство Российской Федерации.

3. Проблема: общественный контроль в области охраны окружающей среды как правовой институт в целом закреплен в действующем законодательстве, но специальный порядок осуществления общественного экологического контроля не установлен действующим федеральным законодательством.

Предложение: Правительство РФ согласно полномочиям может утвердить положение об общественном экологическом контроле (пока такой документ не принят).

Направлено обращение в Правительство Российской Федерации.

4. Проблема: невыплата заработной платы работникам ликвидируемых предприятий и предприятий, находящихся на той или иной стадии банкротства

Предложение: внесение изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», которые предоставят больше гарантий физическим лицам, так, чтобы требования, погашаемые в настоящее время за счет конкурсной массы вне очереди, погашались после полного удовлетворения требований по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.

По итогам Совета региональным уполномоченным рекомендовано инициировать обращения областных законодательных собраний в Государственную Думу в порядке законодательных инициатив, предложив следующие изменения в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве):

из первого предложения пункта 1 ст. 134 Закона исключить слово «текущие»;

в ст. 134 Закона, устанавливающей очередность удовлетворения требований кредиторов, абзац 4 пункта 1 изложить в следующей редакции: «задолженность по заработной плате», исключив все другие слова в указанном абзаце;

из второго абзаца п. 4 ст. 134 Закона исключить слова «и оплате труда лиц, работающих и работавших по трудовому договору»

из п. 9 ст. 142 Закона исключить третий абзац, в соответствии с которым требования кредиторов, неудовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными

5. Проблема: нарушения жилищных прав и права собственности граждан на жилые помещения, незаконно включенные в уставной капитал акционерных обществ.

Предложение: принятие Федерального закона о внесении изменений в ст. 208 Гражданского кодекса РФ: с целью исключения распространения исковой давности на сроки применения последствий недействительности ничтожной сделки приватизации в части внесения в уставной капитал жилищного фонда.

Уполномоченный по правам человека в Самарской области обращается к депутатам Самарской Губернской Думы с просьбой реализовать право на законодательную инициативу, обратившись в ГД ФС РФ, а также к своим региональным коллегам с предложением инициировать соответствующие обращения областных законодательных собраний субъектов Российской Федерации по данному вопросу.