В связи с информацией в СМИ о массовых нарушениях прав осужденных в исправительной колонии строгого режима и объявленной ими голодовкой, Уполномоченным по правам человека в Самарской области Ириной Скуповой 10 мая 2008 года была произведена выездная проверка в ИК-6.

По изложенным в СМИ данным считают нужным изложить следующее.

1. Ни массовая голодовка в составе 1000 осужденных, ни индивидуальные протестные действия не имели место как на момент посещения колонии – по результатам осмотра отрядов и собеседований с осужденными, так и в предшествующие дни – по информации от самих осужденных.

2. Осужденный Элбакиев В.Р. не подвергался избиению в связи с запросом об отправленных жалобах. Сам он жалоб не отправлял, и с его стороны подобных вопросов не поступало. Водворение в ШИЗО связано с нарушением им режима содержания в виде нахождения на спальном месте в неположенное время. Обоснованность использования данной меры им признается. С его стороны на имя Уполномоченного направлено письмо с объяснением происходившего. Спецсредства с целью нанесения ударов в отношении Элбакиева не применялись. Следы насилия или физического воздействия отсутствуют (не визуализируются). Результаты медицинского освидетельствования предполагаются к документальной проверке в рабочее время. Со стороны самого осужденного жалоб на состояние здоровья и претензий к действиям сотрудников администраций нет.

3. Все жалобы, написанные осужденными в конце апреля, по информации начальника колонии, отправлены по назначению – в Генеральную прокуратуру РФ, прокуратуру Самарской области и Уполномоченному по правам человека в Самарской области. Более точно проверить даты отправки корреспонденции возможно только в рабочие дни с учетом рабочего графика всех сотрудников исправительного учреждения. Список лиц, ранее направлявших жалобы, составлен в ходе выезда для дальнейшей проверки исходящей корреспонденции. По всем фактам, указанным в письменных обращениях, будут проведены дополнительные проверки.

Вместе с тем нельзя не отметить, что предметом напряженности в отношениях между руководством колонии и осужденными является отказ в предоставлении информации о дате отправки обращений и исходящих номеров, что подтверждало бы факт их почтового отправления. А, значит, хотя бы примерно, рассчитывать и предполагать сроки рассмотрения надзорных жалоб или решений по иным вопросам, как сопряженным, так и не связанным с отбытием наказания. Для кого-то – это точка отсчета для надежды и графика ожидания изменений в судьбе.

И, хотя законодательством об исполнении наказаний не предусмотрена такая обязанность сотрудников учреждений УИС, но ведь – и не запрещено. Разница между тем, сказать или отмахнуться — может оказаться «ценой вопроса» в процессе взаимоотношений между администраций и контингентом. Ценой доверия или, наоборот, дестабилизации. Ведь если человеку говорят, что никто не обязан сообщать ему информацию, что это неизбежно приводит в депрессивному уверованию, что и письма отправлены не будут. Отсюда – один шаг до интерпретации и непроверенных данных в СМИ о репрессиях в отношении тех, кто обратился с жалобами и тысячах голодующих в знак протеста. А в данном случае – это не соответствовало реальному положению дел.

Обстановка в колонии нормальная. 10 мая шли соревнования по футболу между отрядами. А голодовка с футболом совмещается не очень. Накануне – были торжественные мероприятия, посвященные Дню Победы. В том числе, отмечали и участников войны – их в колонии сейчас 5 человек из числа осужденных.

4. В связи с опубликованной информацией о наличии «двух 9-х отрядов», осужденные одного из которых живут в обычном общежитии, а осужденные другого – в тюремных условиях. Различие условий содержания связано с различными правовыми основаниями отбытия наказания: облегченные условия, на общих основаниях, или строгие условия содержания. Содержащиеся в помещениях СУСа имеют режимные ограничения – по количеству свиданий, продолжительности прогулочного времени и условиям изоляции. Но бытовые условия должны соответствовать нормам и не использоваться в качестве дополнительной меры наказания.

Все необходимые условия в помещениях СУСа есть: комната для приема пищи, душевые, умывальники и т.д. На полу – деревянный настил. В ходе проверки были обнаружены бытовые проблемы: некоторые лампы перегорели, отсутствовал кран на одном из умывальников (поэтому подача воды была затруднена) – все они были устранены. Температурный режим соответствует сезонной норме. В помещении имеется ощущение повышенной влажности. Возможно, из-за тесного соседства спального помещения с санузлом. Одновременное пребывание в сравнительно небольшом помещении достаточно большого количества людей (по нормам размещения), связано с поочередным использованием воды для бытовых нужд, в результате чего накапливается сырость. Сушилка для одежды предусмотрена.

Что касается «нечеловеческих условий пребывания в полуподвальном помещении с бетонном полом и металлическим потолком, предназначенном для хозяйственных нужд и совершенно не приспособленном для жилья», то с особенностями указанного помещения можно ознакомиться с помощью прилагаемого видеоряда. (Через некоторое время фотоснимки можно будет увидеть на сайте Уполномоченного по правам человека в Самарской области http://ombudsman.samara.ru/).

В заключение хотелось бы отметить, что информация из мест лишения свободы всегда воспринимается как некий сигнал опасности – ведь речь идет о жизни, здоровье и условиях содержания людей в учреждениях, закрытых от общества. Но именно поэтому публичное распространение такой информации требует особой ответственности. Одним из условий достоверности является оперативное взаимодействие, в том числе информационное: между правозащитными организациями, Уполномоченными по правам человека и службами системы исполнения наказаний. Думаю, что мы все заинтересованы в содержательных контактах, которые должны работать на обеспечение достойных условий содержания осужденных и деятельности сотрудников.