Самарский областной суд рассмотрел иск Росрегистрации о ликвидации региональной общественной организации «В защиту прав избирателей «Голос». Судья Марина Решетняк отказала чиновникам в удовлетворении иска. Подробности и комментарии главы общероссийского «Голоса» Лилии Шибановой и координатора самарского «Голоса» Людмилы Кузьминой ниже в материале Ассоциации «АГОРА», защищающей гражданских активистов.

САМАРА, 22 декабря 2007 года. В пятницу Самарский областной суд рассмотрел иск Росрегистрации о ликвидации региональной общественной организации «В защиту прав избирателей «Голос». Судья Марина Решетняк, выслушав адвоката «Голоса», правового аналитика Ассоциации «АГОРА» Рамиля Ахметгалиева, отказала чиновникам в удовлетворении иска. Это решение суда означает, что организация известной правозащитницы Людмилы Кузьминой, вопреки заявлениям Управления федеральной регистрационной службы, активно действует и работает законно.

Росрегистрация утверждала, что «Голос» не осуществляет уставную деятельность.

Чиновники в иске о ликвидации необоснованно заявили, что организация неоднократно нарушала действующее законодательство, в частности, не предоставляла документы о своей работе. Однако Росрегистрация в исковом заявлении не указала, в чем именно заключается вина «Голоса» в вопросе непредоставления документов. Представитель Росрегистрации, начальник отдела по делам общественных и религиозных объединений Андрей Панфилов на судебном заседании пояснил, что, по мнению его службы, деятельность «Голоса» должна заключаться в том, чтобы принимать в нее новых членов и систематически проводить их собрания. Защитнику же, по его словам, пришлось доказывать явные и очевидные истины.

— Абсурд, когда государственное ведомство диктует, чем должна, а чем не должна заниматься некоммерческая организация. Это грубейшее нарушение права на свободу объединения, согласно которому любое объединение граждан может заниматься незапрещенной законом деятельностью, и никто не имеет права вмешиваться во внутренние дела организации. Росрегистрация же незаконно вмешалась в деятельность «Голоса», попытавшись оценить ведение или неведение организацией уставной деятельности, и добиться любыми способами ликвидации организации, — заявил адвокат Рамиль Ахметгалиев. — И сделано это было в преддверии выборов в Госдуму и президента России, что прямо указывает на истинные цели госорганов.

Глава Межрегиональной Ассоциации «В защиту прав избирателей «Голос» Лилия Шибанова, узнав о решении суда, так прокомментировала решение судьи Марины Решетняк:

— Прошедший суд показал, что через судебные инстанции можно доказывать несостоятельность принимаемых Росрегистрацией решений. В то же время, принятый закон по НКО, к сожалению, дает слишком большие полномочия регистрирующему органу. И в этом всегда будет определенная опасность для НКО, которые будут зависеть от органа, фактически встроенного в структуру исполнительной власти. Эта ситуация может создать угрозу закрытия любой НКО по совершенно надуманным причинам. Хотя Самарский суд дал возможность работать и дальше самарскому «Голосу», однако, в течение почти 4 месяцев работа организация была парализована, практически сорван проект наблюдения за думской кампанией в области, что, возможно, оттолкнет многих добровольцев и сторонников, которые могли бы в дальнейшем участвовать в проектах «Голоса».

Адвокат Рамиль Ахметгалиев отмечает, что бороться нужно, и примеры, подобные отстаиванию своих прав «Голосом», показывают, что суды оценивают и проверяют на состоятельность доводы Росрегистрации и нередко уделяют пристальное внимание позиции НКО.

— Считаю сам иск заказом на выборы депутатов Госдумы России, — заявила координатор самарского «Голоса» Людмила Кузьмина. — Это явное использование государственных органов для подавления кажущихся власти оппонентов. «Голос» был выбран как одна из сильных и эффективных по воздействию на избирателей общественных организаций, поэтому задача стояла — прекратить ее деятельность. Решение судьи Марины Решетняк считаю объективным и мужественным.

Правоприменительная практика показывает, что особо усиленному контролю и надзору подверглись все активные и крупные правозащитные группы в России.

Росрегистрация подавала иск о прекращении деятельности Российского исследовательского центра по правам человека. Форум переселенческих организаций и Союз Комитетов солдатских матерей России подвергались проверкам Федеральной регистрационной службы. Росрегистрация провела проверку деятельности Ассоциации «АГОРА» и вынесла решение, которое впоследствии было отменено судом как незаконное. «Мемориал» и его региональные общества в течение нескольких лет проверяли налоговые органы и Росрегистрация. Ассоциация «ГОЛОС» кроме проверки Росрегистрации прошла через уголовное преследование руководителей групп в регионах, обыски, проверку УБЭП.

Справка Ассоциации «АГОРА»

«Голос» — российская общественная организация, учрежденная в 2000 году для защиты избирательных прав граждан и развития гражданского общества. «Голос» работает в 40 регионах России от Калининграда до Владивостока. С 2002 года регулярно организует независимое общественное наблюдение за выборами и референдумами всех уровней. Последние выборы в Госдуму «Голос в Самаре» оценил как недемократичные и неконкурентные, прошедшие с использованием административного ресурса в режиме ограничения информации.

Сообщила Пресс-служба Межрегиональной правозащитной Ассоциации «АГОРА»