Вчера Губернатор Самарской области Владимир Артяков провел первое заседание Правительства, на котором в первой части было рассмотрено 35 вопросов и дополнительно предложены к рассмотрению еще 14 вопросов.

О внесении на рассмотрение Самарской Губернской Думы проекта закона Самарской области «О внесении изменения в Закон Самарской области «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Решением Правительства Самарской области приёмные семьи, воспитывающие детей с отдельными хроническими заболеваниями, будут получать дополнительную ежемесячную денежную выплату в размере 500 рублей.

Перечень заболеваний будет составлен совместно министерством здравоохранения и социального развития и министерством по вопросам семьи и демографического развития Самарской области.

Законопроект вступит в силу с 1 января 2008 года. На его реализацию планируется направить более 1 млн. рублей.

Справочно:

На сегодняшний день в приёмных семьях Самарской области воспитываются 340 детей, имеющих хронические заболевания при которых родители вынуждены постоянно приобретать медицинские препараты. Льготы на приобретение лекарств у приёмных семей в настоящее время отсутствуют. Для дополнительной социальной поддержки таких семей с 1 января 2008 года будет установлена ежемесячная денежная доплата в размере 500 рублей.

Правда, получать её будут родители приёмных детей, имеющих определённые хронические заболевания. Перечень таких заболеваний будет составлен совместно министерством здравоохранения и социального развития и министерством по вопросам семьи и демографического развития Самарской области.

Необходимо отметить, что выплаты будут осуществляться только в период восстановительного лечения ребёнка. По слова специалистов в средний такой период занимает 6 месяцев.

В следующем году из областного бюджета на дополнительные ежемесячные денежные выплаты на лечение детей, имеющих отдельные хронические заболевания, будет направлено более 1 млн. рублей.

О внесении изменений в Закон Самарской области «Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области»

С 1 января 2008 года функции по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних будут возложены на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, то есть министерство по вопросам семьи и демографического развития Самарской области. Такое решение было принято сегодня на заседании Правительства.

Для реализации государственных функций в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними министерство наделено рядом полномочий, среди которых:

— организация централизованного учёта детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет устройство детей на воспитание в семьи граждан, в специализированные учреждения,

— обеспечение минимальных социальных стандартов по основным показателям качества жизни и благополучия детей,

— учёт иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей, являющихся гражданами РФ и другие.

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.03.2007 №36 «Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Самарской области на 2007-2009 годы»

Сегодня на заседании Правительства были внесены изменения в План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Самарской области на 2007-2009 годы.

Поправки позволят в ближайшей перспективе осуществлять из средств областного бюджета финансирование строительства, ремонта и оснащения ряда социально значимых объектов муниципальных образований. Так, в следующем году будут завершены ремонтные работы и оснащение оборудованием отделов семейного воспитания при центрах «Семья» Железнодорожного и Октябрьского районов г.о. Самара и социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних г.о. Чапаевск, будет открыто отделений социальной реабилитации подростков при социальной гостинице «Доверие» г.о. Новокуйбышевск.

Внесённые изменения позволят в 2007-2009 годах направить на совершенствование неотложной помощи детям 40 млн. рублей. Оборудование для детских отделений реанимации будет приобретено как для областной клинической больницы им. М.И. Калинина, так и для больниц Тольятти, Сызрани, Новокуйбышевска, Кинель-Черкасского района.

Кроме того, на базе отделения ранней диагностики и абилитации* центра диагностики и консультирования детей г.о. Новокуйбышевска начнёт реализовываться проект «Здоровая семья», который направлен на профилактическую работу с семьями, в том числе распространение здорового образа жизни.

*Абилитация (abilitatio; лат. habilis — удобный, приспособительный) — лечебные и социальные мероприятия по отношению к инвалидам с детства, направленные на адаптацию к жизни.

Об установлении расходных обязательств Самарской области, реализуемых министерством по вопросам семьи и демографического развития Самарской области

Члены Правительства Самарской области приняли решение о проведении мониторинга демографической ситуации и научно-исследовательских работ по перспективам демографического развития региона.

На сегодняшний день, по мнению специалистов, в губернии достигнуты показатели, характеризующие демографическую ситуацию, в целом лучше, чем по России. Хотя в регионе по-прежнему смертность превышает рождаемость. Для улучшения демографической ситуации необходимо провести изучение и анализ, влияющих на неё причин.

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 15.09.2006 г. №115 «Об утверждении Мероприятий по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний среди населения Самарской области на 2006-2009 годы»

Как отметил Губернатор Самарской области Владимир Артяков, важно не только оснащение медицинских учреждений современной медицинской техникой, но и постоянная работа по повышению квалификации медицинского персонала.

«Почему за рубежом врачи проходят дополнительное обучение по 2-3 раза в год, а у нас это делается крайне редко? Уровень подготовки специалистов зачастую оставляет желать лучшего. Нельзя допустить, чтобы дорогостоящее медицинское оборудование простаивало просто оттого, что никто не умеет с ним обращаться. Хорошо, что Министерство здравоохранения делает такие шаги, планируя меры по дополнительному образованию медицинских работников. Но надо признать, что на сегодняшний день этого уже недостаточно. И я даю поручение Министерству здравоохранения разработать программу по повышению квалификации врачей-специалистов.

Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области».

Расходы на медицинскую помощь по профпатологии, экспертизу профпригодности, экспертизу связи заболевания с профессией, требующие специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных и ресурсоемких медицинских технологий возлагаются на бюджет Самарской области, и будут прописаны отдельной строкой в проекте бюджета на три ближайших года: 2008, 2009 и 2010.

Об утверждении Мероприятий по развитию скорой и неотложной медицинской помощи населению в сельских районах Самарской области на 2006-2010 годы»

Средства из областного бюджета на развитие скорой и неотложной помощи городам и районам области выделяются уже в течение трех лет, Фондом поддержки строительства жилья на селе. Однако такой механизм финансирования не соответствует новому Бюджетному кодексу.

Потому с нового года муниципалитеты будут получать средства в виде прямых субсидий из областного бюджета. Еще одним нововведением стал список критериев отбора муниципальных образований, которые получат финансирование из областного бюджета.

О предоставлении органам местного самоуправления субсидий из областного бюджета на осуществление медицинской помощи в отделениях (палатах) сестринского ухода и хосписах (хосписных отделениях) муниципальных учреждений здравоохранения»

Финансирование медицинской помощи пожилым одиноким гражданам (лежачим больным) и онкологическим больным в четвертой стадии уже не первый год относится к расходным обязательствам областного бюджета. Ранее выделение средств на эти цели регламентировало постановление Правительства № 179 (20.12.2006). Однако в связи с принятием ряда новых федеральных законов в настоящее время некоторые его положения вступили в противоречие с действующим законодательством РФ. Чтобы финансирование палат сестринского ухода и хосписных отделений не прерывалось, Правительство области приняло решение прописать финансирование этих расходов из бюджета области отдельной строкой.

О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Правительство Самарской области утвердило бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на три ближайших года. Сумма расходов фонда в 2008 году составит 8 424 404,9 тыс. рублей, в 2009-м – 8 472 186,7 тыс. рублей, в 2010-м – 8 810 195,1 тыс. рублей.

Как отметил губернатор Самарской области Владимир Артяков, состояние многих лечебных учреждений не отвечает современным требованиям. Губернатор поручил Министерству здравоохранения и социального развития ежеквартально представлять мониторинг по состоянию и уровню оказания медицинской помощи населению Самарской области. По его итогам будут сделаны выводы о направлении дополнительных средств в лечебные учреждения губернии. Несмотря на то, что содержание материально-технической базы (зданий, сооружений) лечебных учреждений относится к полномочиям муниципалитетов, губернатор отметил:

«Мы не должны самоустраняться, разделять на «наше» и «не наше». Даже если финансирование содержания зданий относится к полномочиям другого уровня власти, мы должны видеть картину в целом и в зависимости от этого делать выводы», сказал Губернатор

О предоставлении местным бюджетам субсидий из областного бюджета на осуществление выплат врачам и средним медицинским работникам общей врачебной практики, работающим в сельских районах Самарской области

На заседании Правительства был утвержден порядок о предоставлении субсидий на оплату труда врачам и медицинским сестрам общей практики. Согласно этому документу, их заработная плата по-прежнему будет складываться из двух составляющих: месячного денежного содержания (15 тысяч рублей для врачей и 7 тысяч рублей для медицинских сестер общей практики) и стимулирующих выплат (до 35 тысяч для врачей и до 23 тысяч – для медицинских сестер общей практики — в зависимости от показателей результативности работы).

О социальной поддержке отдельных категорий населения Самарской области в 2008-2010 годах»

С 1 января ежемесячные выплаты начнут получать ветераны подразделений особого риска (500 рублей), а также пенсионеры , находившиеся в годы Великой Отечественной войны в партизанских отрядах блокадной зоны (200 рублей). Областное правительство утвердило также именные выплаты нескольким жителям Самарской области, в том числе ежемесячное пособие на содержание Р. Иксанова (родители погибли при взрыве на Кировском рынке). Постановлением правительства средства из областного бюджета выделены также на подготовку и проведение Дня пожилого человека, Международного дня инвалидов, оказание бесплатной юридической помощи нуждающимся гражданам, оплату обучения граждан с ограниченными возможностями здоровья. Всего на эти цели на период с 2008 по 2010 год планируется выделить из областного бюджета 9 326,5 тыс. рублей.

Об установлении тарифных ставок (окладов) и доплат к тарифным ставкам (окладам) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области»

С 1 сентября 2007 года тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки будет увеличен и составит 1404 рубля. ( Ранее он составлял около 1200 рублей).

Кроме того, в дополнение к окладу тарифной сетки вводятся доплаты в следующих размерах:

первый разряд — 896 рублей;

второй разряд – 860 рублей;

третий разряд – 818 рублей;

четвертый разряд – 764 рубля;

пятый разряд – 610 рублей;

шестой разряд – 482 рубля;

седьмой разряд – 329 рублей;

восьмой разряд – 167 рублей;

девятый разряд – 72 рубля.

В результате размер окладов работников государственных учреждений, например, по первому тарифному разряду вырастет на 15%. Средства на повышение окладов и дополнительные выплаты будут выделены из бюджета Самарской области.

О компенсации стоимости проезда к месту лечения либо обследования и обратно на всех видах транспорта пригородного и междугородного сообщения в пределах Самарской области отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области».

В настоящее время, в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования, дорогостоящие виды медицинской помощи (в частности, гемодиализ, химиотерапия детям-инвалидам, страдающим онкогематологическими заболеваниями) оказываются бесплатно. Однако для многих пациентов (а также их родителей), проживающих в Самарской области, проезд к месту лечения связан с существенными финансовыми затратами. Так, ребенок, страдающий онкогематологическим заболеванием, после лечения, проведенного в стационаре, в течение двух-трех лет должен регулярно проходить курсы химиотерапии. В период проведения курса лечения он должен бывать в областном центре 2-3 раза в неделю. (К примеру, стоимость проезда от Самары до Сызрани и обратно на автобусе пригородного сообщения составляет около 400 рублей). Данное постановление предусматривает компенсацию транспортных затрат для следующих категорий граждан:

-граждане, страдающие заболевания почек и нуждающиеся в процедуре гемодиализа;

— дети, страдающие онкогематологическими заболеваниями;

— сопровождающие их лица;

беременные женщины, приезжающие на плановое обследование в областной центр (раз в месяц).

Об утверждении Мероприятий по развитию гражданского общества в Самарской области на 2008-2010 годы

Документ отправлен на доработку, так как в нем, по мнению В.Артякова не достаточно учтены межконфессиональные отношения и участие в программе бизнес-структур.

О концепции формирования в области электронного правительства до 2010 года

Сегодня члены Правительства Самарской области познакомились с концепцией формирования в губернии электронного правительства.

Суть документа – повысить эффективность системы государственного управления, оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов власти за счет применения информационных и коммуникационных технологий Правительства Самарской области.

Справочно:

Развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) является глобальной тенденцией мирового развития. Применение ИКТ в регионе имеет решающее значение для повышения качества жизни человека в современном обществе, эффективного функционирования органов власти и качества оказываемых ими услуг, повышения конкурентоспособности экономики региона.

Широкое применение ИКТ позволит сократить время на получение услуг и информации, власть станет более открытой для общества и человека, повысится качество и доступность государственных услуг, оказываемых населению.

Концепция электронного правительства, рассчитанная до 2010 года, разрабатывалась с учетом опыта проводимой в области административной реформы, реализации проектов в сфере развития и использования ИКТ в рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» и Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства.

В Самарской области информационно-коммуникационные технологии применяются в самых разных сферах деятельности. По оценкам института развития информационного общества Самарская область в рейтинге готовности регионов РФ к информационному обществу занимает 6 место. В 2002 году проект губернии «Разработка первой очереди системы управления регионом с применением мультиагентных технологий» стал победителем конкурса, проведенного Минэкономразвития России, и Самарская область была признана опорной зоной Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)». В рамках этой программы в министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области внедрена правовая база знаний реального времени в социальной сфере, которая открыла принципиально новые возможности повышения качества и доступности услуг населению и была отмечена золотой медалью на Всемирной выставке инноваций «Брюссель-Эврика-2005».

В министерстве экономического развития и торговли Самарской области разработана и функционирует информационно-аналитическая система, использующая современные информационные технологии, а в министерстве управления финансами – система автоматизации процессов бюджетирования. Практически во всех органах исполнительной власти применяется система электронного документооборота и делопроизводства. Министерством транспорта, связи и автомобильных дорог области развивается корпоративная сеть передачи данных, которая объединяет в единую информационную сеть территориально разнесенные органы исполнительной власти Самарской области.

Тем не менее, развитие и применение информационно—коммуникационных технологий в Самарской области еще отстает от потребностей практики. Настоящая Концепция формируется как раз для того, чтобы объединить и увязать различные уже имеющиеся разработки и электронные базы данных в единый комплекс.

Об утверждении Плана мероприятий по охране окружающей среды в Самарской области на 2008 год, финансируемых из областного бюджета в виде ассигнований на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд

Правительство Самарской области утвердило План мероприятий по охране окружающей среды в Самарской области на 2008 год, финансируемых из областного бюджета в виде ассигнований на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Так, в нём предусмотрен капитальный ремонт или реконструкция или разработка проектно-сметной документации или прочие работы по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений в муниципальных образованиях Похвистнево, Борский, Исаклинский, Безенчукский, Большеглушицкий и др. районах губернии.

Один из разделов Плана посвящён разработке проектно-сметной документации и непосредственно расчистке русел малых рек в муниципальных района области. Работы в следующем году начнутся на реках области: Падовка, Чапаевка, Чагра, Подстёпновка, Малая Вязовка.

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области Самарской области от 08.11.2006 №144 «Об утверждении Плана мероприятий по материально-техническому, учебно-методическому и кадровому обеспечению ассоциации «Аграрный образовательный комплекс Самарской области» на 2007 годы»

Члены Правительства Самарской области согласились с целесообразностью прохождения производственных практик студентов-аграриев в высокорентабельных хозяйствах губернии. Для этого внесены изменения в План мероприятий по материально-техническому, учебно-методическому и кадровому обеспечению ассоциации «Аграрный образовательный комплекс Самарской области». Так, из областного бюджета будут выделяться средства на проживание, и питание студентов к месту практики.

Кроме того, предполагается увеличить расходы на профессиональную переподготовку студентов по направлению «Агробизнес».

О мерах социальной поддержки студентов высших учебных заведений Самарской области по оплате проезда на автомобильном транспорте пригородного и междугородного (внутриобластного) сообщения

Решением Правительства Самарской области утверждён Порядок мер социальной поддержки студентов высших учебных заведений Самарской области по оплате проезда на автомобильном транспорте пригородного и междугородного (внутриобластного) сообщения.

С 1 января 2008 года будет студенты высших учебных заведений, нуждающиеся в социальной поддержке, смогут получить компенсацию средств, затраченных на приобретение разовых или месячных проездных билетов. Для этого студенту необходимо отчитываться этими билетами перед бухгалтерией вуза, которая по согласованию с органами студенческого самоуправления будет возмещать ему расходы на проезд на автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения.

Выплаченные вузами средства будут компенсированы из областного бюджета.

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.03.2007 №26 «Об утверждении Мероприятий по реализации Стратегии государственной молодёжной политики в Самарской области на 2008-2010 годы»

Данный документ был отправлен на доработку, так как по мнению Губернатора Владимира Артякова реализация государственной молодежной политики требует адресного подхода и должна охватить каждого молодого гражданина Самарской области.

Об утверждении Мероприятий по укреплению материально-технической базы домов молодёжных организаций в Самарской области на 2008 год

Правительство Самарской области взяло на себя обязательства по финансированию мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы домов молодёжных организаций. Оно будет осуществятся в виде субсидий местным бюджетам при условии софинансирования не менее 1%.

По мнению Губернатора не стоит поддаваться «модным» тенденциям повсеместно открывая Дома для молодежи, но при этом забывать наполнять их содержанием . Они должны работать, а не существовать. Нам нужно заинтересовать молодежь и увести их с улицы, — отметил Владимир Артяков

О внесении на рассмотрение Самарской Губернской Думы проекта закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»

Члены Правительства одобрили новую редакцию закона «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Согласно изменениям штраф теперь выражается не в минимальных размерах оплаты труда, а в рублях. Так, в соответствии с законопроектом, должностным лицам, допустившим утечку воды и подтопление территорий общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы), грозит штраф – до 2500 рублей, юридическим лицам – до 10 000 рублей. Минимальный размер административного штрафа составит 100 рублей.

Кроме того, законопроектом административные правонарушения разделены по сферам общественных отношений (область охраны собственности, область ЖКХ, благоустройства и содержания территорий и др.). Аналогичную структуру имеют Кодекс РФ об административных правонарушений и законы многих субъектов РФ (Ленинградская область, Краснодарский край, Ставропольский край и другие).

О внесении на рассмотрение Самарской Губернской Думы проекта закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О транспортном налоге на территории Самарской области

Данный законопроект был отправлен Губернатором Самарской области Владимиром Артяковым на доработку. Основная причина – недостаточная эффективность работы по сбору транспортного налога. Владимир Артяков посоветовал в первую очередь активизировать работу по сбору налогов, а не перекладывать налоговое бремя на юридических и физических лиц. «Мы должны разработать такой механизм, который позволит нам повысить эффективность сбора налога, и в первую очередь, это зависит от взаимодействия с налоговыми органами».

О внесении на рассмотрение Самарской Губернской Думы проекта закона Самарской области «О внесении изменения в статью 19 Закона Самарской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области

Законопроект, принятый сегодня на заседании Правительства, направлен на оказание финансовой помощи поселениям, расположенным на территории Самарской области, в решении вопросов в сфере культуры.

Напомним, в соответствии с ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», вопросы местного значения в сфере культуры переданы в ведение органов местного самоуправления.

Об утверждении областной адресной инвестиционной программы на 2007 год

Для более эффективного использования средств областного бюджета, члены Правительства утвердили изменения, вносимые в инвестиционную программу развития Самарской области. Данная мера позволит сконцентрировать финансовые средства на объектах с наибольшей степенью готовности. Так, в 2007 году планируется направить средства:

· На реконструкцию Дубово-Уметского водохранилища Волжского района;

· Реконструкцию плотины пруда Морец села Малое Архангельское;

· Берегоукрепление Куйбышевского водохранилища в с.Усолье и в Ставропольском районе;

· Строительство школы на 600 мест в селе Осинки Безенчукского района и реконструкцию существующего здания школы в районном центре Исаклы.

Также средства областного бюджета будут направлены на реконструкцию здания Самарского театра юного зрителя «СамАрт» и строительство Самарского государственного театра кукол.

О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 30.05.2007 № 71 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий (субвенций) участникам долевого строительства (товариществам собственников жилья) многоквартирных домов на территории Самарской области

30 мая постановлением Правительства Самарской области был принят порядок, регламентирующий предоставление субсидий (субвенций) участникам долевого строительства многоквартирных домов на территории Самарской области.

На сегодняшний день всем участникам долевого строительства требуется определить размер денежных средств, необходимых для завершения каждого отдельно взятого дома. Так как размер субсидии определяется по результатам инвентаризации соответствующих домов специальной комиссией, на заседании Правительства было принято решение делегировать полномочия по формированию состава комиссии министерству строительства и ЖКХ Самарской области. Такое решение, в первую очередь, позволит избежать длительных согласований.

Кроме того:

· были выданы бюджетные кредиты муниципальным районам Клявлинский, Хворостянский и г.о.Чапаевск;

· одобрены кандидатуры на должность мировых судей в Самарской области Фроловой Светланы Викторовны в Автозаводсоком районе города Тольятти и Борисовой Веры Владимировны в г.о.Похвистнево.

Департамент информационной политики и взаимодействия с институтами гражданского общества аппарата Правительства Самарской области