На заседании правительства области, прошедшем под председательством губернатора Константина Титова, были рассмотрены 30 вопросов, из них был отправлен на доработку проект постановления Правительства области об установлении расходных обязательств Самарской области по оказанию жителям Самарской области государственных услуг в части обеспечения высокотехнологичной медицинской помощью в медицинских организациях, расположенных за пределами Самарской области.
На заседании Правительства Самарской области были рассмотрены социально значимые вопросы
На заседании правительства области, прошедшем под председательством Губернатора Константина Алексеевича Титова, были рассмотрены 30 вопросов, из них был отправлен на доработку проект постановления Правительства области об установлении расходных обязательств Самарской области по оказанию жителям Самарской области государственных услуг в части обеспечения высокотехнологичной медицинской помощью в медицинских организациях, расположенных за пределами Самарской области.
Об установлении расходных обязательств Самарской области в части обеспечения отдельных категорий жителей Самарской области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей (фельдшеров) бесплатно.
На заседании Правительства области одобрен проект постановления, который регламентирует затраты областного бюджета на обеспечение бесплатными лекарствами отдельных категорий населения. Утвержден Перечень отдельных категорий заболеваний и групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей (фельдшеров) бесплатно. Перечень включает 33 заболевания, такие как бронхиальная астма, глаукома, катаракта, детские церебральные параличи, сахарный и несахарный диабет, инфаркт миокарда, муковисцидоз, онкологические, психические заболевания, рассеянный склероз, туберкулез, СПИД, ВИЧ и другие. Всеми необходимыми лекарственными средствами должны обеспечиваться дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет и дети первых трех лет жизни. Кроме того, на основании Соглашения с Минздравсоцразвития РФ, за счет средств областного бюджета будут обеспечиваться федеральные льготники, которым необходимы лекарства, изделия медицинского назначения, специализированные продукты лечебного питания, не предусмотренные Перечнем Минздравсоцразвития РФ.
Справочно: По данным министерства здравоохранения и социального развития, на сегодня под действие нового постановления в Самарской области подпадают около 198,5 тыс. региональных льготников, около 73,6 тыс. детей первых трех лет жизни, около 2,3 тыс. детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет, а также около 3,4 тыс. федеральных льготников.
Всего в Самарской области более 281,1 тыс. чел. обеспечиваются лекарствами за счет регионального бюджета (региональные льготники), 293,5 тыс. человек — за счет федерального бюджета. На лекарства региональным льготникам в 2008 году планируется направить 623 млн. рублей.
Об утверждении Мероприятий по сохранению здоровья детей в Самарской области на 2008-2010 годы.
На заседании Правительства одобрены Мероприятия по сохранению здоровья детей в Самарской области, направленные на обеспечение доступности и высокого качества медицинской помощи детям, раннее выявление заболеваний у детей и подростков во время профилактических осмотров.
С целью профилактики заболеваний у детей раннего возраста и снижения детской смертности планируется внедрить современные технологии диагностики и лечения в условиях областных специализированных центров, усилить диагностику внутриутробных инфекций, приобрести современное оборудование для хирургического центра городской клинической больницы №1. Предусмотрено обеспечение детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей, адаптированными молочными смесями, а также обеспечение лечебным питанием детей, больных фенилкетонурией.
Запланированы мероприятия по профилактике и раннему выявлению у детей основных заболеваний – нарушений опорно-двигательного аппарата, плоскостопия, урологической патологии, заболеваний глаза. В частности для снижения заболеваемости органов дыхания, планируется применение вакцин, не входящих в Национальный календарь профилактических прививок. Предусмотрены также мероприятия по формированию здорового образа жизни у детей. На базе лечебно-профилактических учреждений областного центра планируется создать телекоммуникационные центры по консультированию детей в федеральных медицинских учреждениях. Общая сумма финансирования мероприятий составляет 209,3 млн рублей.
Оснащение муниципальных лечебно-профилактических учреждений оборудованием для профилактики и лечения заболеваний детей в рамках Мероприятий будет финансироваться из областного бюджета в 2008 году. Утверждены критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на эти цели. Субсидии (в размере не более 99% от общего объема финансирования) будут предоставляться, если в медицинском учреждении имеется специализированное детское отделение, квалифицированный персонал, но нет оборудования, позволяющего оказывать медицинскую помощь детям в полном объеме.
<font
В течение последних 5 лет отмечается рост заболеваемости детей и подростков на 19,5%. В Самарской области заболеваемость подростков (в том числе юношей) составляет 213967 на 100 тыс. детей в возрасте 15-17 лет. Для сравнения: в Российской Федерации – 172493,9.
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 21.09.2005 №100 «Об утверждении Мероприятий по снижению стоматологической заболеваемости детей Самарской области
В Самарской области реализуются Мероприятия по снижению стоматологической заболеваемости детей Самарской области на 2006-2008 годы. На заседании Правительства одобрены поправки в этот документ с целью его приведения в соответствие с областным и федеральным законодательством.
Мероприятия предусматривают предоставление субсидий областного бюджета (в размере не более 99% от суммы общего финансирования) бюджетам городских округов и муниципальных районов на оснащение муниципальных лечебно-профилактических учреждений оборудованием и приобретение для них специальных средств профилактики. Субсидии будут предоставляться, если в медицинском учреждении имеется отделение детской стоматологии, квалифицированный персонал, но нет оборудования, позволяющего оказывать стоматологическую помощь детям в полном объеме.
О содействии в реализации инновационной образовательной программы «Развитие центра компетенции и подготовка специалистов мирового уровня в области аэрокосмических и геоинформационных технологий» на 2008-2010 годы
На сегодняшнем заседании Правительства Самарской области были утверждены Мероприятия по реализации инновационной образовательной программы «Развитие центра компетенции и подготовка специалистов мирового уровня в области аэрокосмических и геоинформационных технологий» на 2008-2010 годы, разработанные и внедряемые Самарским государственным аэрокосмическим университетом.
Утвержденные членами Правительства Мероприятия позволят продолжить работу, начатую в прошлом году, по развитию одного из инновационных кластеров экономики региона – авиационно-космического. Планируется, что в 2008-2010 году на реализацию Мероприятий будет направлено 293 млн. рублей из федерального бюджета, более 202 млн. рублей из областного бюджета и около 150 млн. рублей из частного бизнеса.
Напомним, что в 2006 году СГАУ занял третье место в конкурсе вузов в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Инновационная образовательная программа СГАУ получила не только высокую оценку экспертов, но и финансирование, рассчитанное на 2006-2007 годы, — 486 млн. рублей из федерального бюджета и 100 млн. рублей из областного бюджета.
Выделенные денежные средства позволяют реализовывать такие проекты программы, как:
— развитие научно-образовательного центра обработки изображений и геоинформатики,
-создание пункта приёма и обработки информации с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли,
— создание центра подготовки специалистов по комплексному обеспечению информационной безопасности,
— создание малых космических аппаратов научного назначения и другие.
В 2008 году к ним добавится проект по развитию научно-образовательного центра нанотехнологий, включая подготовку материально-технической базы и эксплуатацию уникального оборудования.
О внесении на рассмотрение Самарской Губернской Думы проекта закона Самарской области «Об общественной палате Самарской области».
О внесении на рассмотрение Самарской Губернской Думы проекта закона Самарской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области в связи с принятием Закона Самарской области «Об общественной палате Самарской области».
Сегодня на заседании Правительства было принято решение – образовать общественную палату Самарской области. Это обусловлено необходимостью обеспечения участия общества в решении наиболее важных вопросов экономического, социального и культурного развития региона, обеспечения взаимодействия граждан и некоммерческих организаций с органами государственной власти и местного самоуправления, а так же развития гражданского общества.
Согласно принятому законопроекту в состав Общественной палаты Самарской области войдут 45 человек, пользующихся авторитетом и уважением среди населения, представители некоммерческих организаций, назначенные Губернатором и Самарской Губернской Думой. Срок их полномочий будет составлять 2 года.
Предложения о кандидатурах членов Общественной палаты будут вноситься некоммерческими организациями Губернатору Самарской области и Самарской Губернской Думе.
К основным полномочиям Общественной палаты относятся:
— общественный надзор за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления,
— общественная экспертиза проектов нормативных правовых актов,
— выдвижение и поддержка гражданских инициатив,
— представление рекомендаций органам государственной власти и местного самоуправления.
Кроме того, Общественная палата обладает правом законодательной инициативы в Самарской Губернской Думе, что обеспечит практическую реализацию решений Общественной палаты.
В связи с утверждением данного законопроекта сегодня были внесены изменения в статью 77 Устава Самарской области и в статью 5 Закона Самарской области «О разработке, внесении и принятии законов Самарской области».
Губернатор Самарской области К.А. Титов: «Создание Общественной палаты Самарской области – это существенный шаг вперед в развитии гражданского общества в Российской Федерации. Чиновники, работающие в замкнутых стенах своих администраций, на мероприятиях, не могут охватить весь спектр предложений, пожеланий и нужд граждан, ради которых они должны работать. Для этого и создается постоянный орган, который будет обсуждать эти проблемы и давать свои предложения (ярким примером реализации идей общественности является развитие сельской медицины). Вести эту работу необходимо на постоянной основе, в рамках действующего законодательства, во взаимодействии с депутатами и специалистами органов исполнительной власти. Результаты работы палаты могут быть в виде рекомендаций, докладов и законодательных инициатив. Считаю, что она должна иметь и возможность проверки некоторых мероприятий в качестве общественного контроля. Общественная палата вправе создать комиссию по рассмотрению спорных вопросов, особенно касающихся жизнеобеспечения граждан, пригласить специалистов, выехать на место и дать рекомендации органам исполнительной власти. И если власть не будет прислушиваться к этим рекомендациям, то грош цена такой власти».
Об областной межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений
При Правительстве Самарской области будет создана областная межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, в состав которой войдут представители ГУВД Самарской области, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы исполнения наказаний, СУВДт, ФСБ и других структур.
Комиссия призвана обеспечивать взаимодействие органов исполнительной власти, региональных представительств федеральных структур, органов местного самоуправления, общественных объединений в сфере профилактики правонарушений на территории губернии.
Комиссия будет анализировать причины совершения правонарушений, определять приоритетные направления деятельности по их предупреждению, участвовать в разработке федеральных и областных программ профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности, по координации научно-исследовательской и организационно-методической деятельности по совершенствованию системы мер общественной безопасности и борьбы с преступностью.
Справочно:
За 6 месяцев текущего года количество зарегистрированных преступлений, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сократилось на 8,6%. Из 48 744 совершённых преступлений доля тяжких и особо тяжких преступлений составила 28,9%, уличной преступности – 19,1%. Каждое второе преступление раскрывается.
Об утверждении Положения о едином областном банке данных о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации
Решением Правительства в Самарской области будет сформирован областной банк данных о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В настоящее время профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, занимаются службы семьи, материнства и детства, социальные организации, правоохранительные органы, педагогические заведения и другие. По мнению специалистов, создание банка данных позволит проводить эффективную межведомственную работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, так как будет создана единая электронная система обмена информацией с правоохранительными органами.
В соответствии с Положение о едином областном банке данных о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, сведения будут передаваться муниципальными операторами – центрами социальной помощи семье и детям – только с согласия всех законных представителей ребёнка. Они будут включать в себя не только биографические данные несовершеннолетнего, но и основания постановки на учёт, описание жилищных условий семьи, а так же характеристику семьи (полная/неполная, многодетная, малоимущая, приёмная, семья мигрантов и т.д.) и сведения о семье.
Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Самарской области на 2008 год.
Приказом Федеральной службы по тарифам от 11.04.2007 №68-э/5 для Самарской области утверждены предельные индексы максимально возможного изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 120 и 122% соответственно (это означает, что оплата гражданами жилищных услуг может быть повышена не более чем на 20%, а плата за коммунальные услуги — не более чем на 22%). Индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения и утилизации твердых бытовых отходов, в размере 110%.
По сравнению с 2007 годом индекс изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса установлен в меньшем размере, тем самым ориентируя их на то, что рост тарифов не должен быть основным источником их развития. В то же время предельные индексы размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги установлены в большем размере в целях ликвидации перекрестного субсидирования и перехода к 100 оплате населением жилищно-коммунальных услуг.
На заседании Правительства одобрен проект постановления, согласно которому предельные индексы размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по муниципальным образованиям установлены дифференцированно в размере от 113,5 до 122%. Наибольший предел — в размере 120 и 122% соответственно — установлен для тех муниципальных образований, которые до сих пор не перешли на 100-процентный уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии с новой редакцией Бюджетного кодекса Российской Федерации возникла необходимость внесения изменений в ряд законодательных актов Самарской области. Сегодня членами Правительства были утверждены изменения:
- в постановление Правительства Самарской области от 25.10.2006 №139 «Об утверждении Мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания и органов социальной защиты населения, осуществляющих отдельные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения Самарской области, на 2007-2009 годы»,
- в постановление Правительства Самарской области от 21.09.2005 №98 «Об утверждении Мероприятий по социальной интеграции инвалидов Самарской области на 2006-2008 годы»,
- в постановление Правительства Самарской области от 25.10.2006 №140 «Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области»,
- в постановление Правительства Самарской области от 14.04.2006 №33 «Об утверждении Мероприятий по улучшению положения семей в Самарской области и профилактике детской безнадзорности на 2006-2008 годы»,
- в постановление Губернатора Самарской области от 12.07.2004 №196 «Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению отраслей социальной сферы, промышленности и сельского хозяйства Самарской области квалифицированными кадрами всех уровней профессионального образования на 2005-2008 годы».
О выплатах студентам, аспирантам и молодым ученым, ведущим активную научно-исследовательскую работу.
Члены Правительства одобрили проект постановления, согласно которому областной конкурс на предоставление грантов студентам, аспирантам и молодым ученым преобразовывается в областной Конкурс на лучшую научно-исследовательскую работу студентов, аспирантов и молодых ученых «Молодой ученый». Это обусловлено необходимостью приведения в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации механизма финансирования Конкурса и выплат его победителям.
Так же утверждено Положение об областном конкурсе «Молодой ученый», а также состав научного совета конкурса. Установлен размер выплат победителям за счет средств областного бюджета: для студентов – 20 тыс. руб. каждая, для аспирантов и соискателей ученой степени кандидата наук – 40 тыс. рублей, для кандидатов наук – 50 тыс. руб. каждая.
Кроме того, положительные решения приняты по следующим вопросам:
— о внесении изменения в методику расчета арендной платы за пользование имуществом Самарской области, утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 23.11.2005 №131;
— о внесении на рассмотрение Самарской Губернской Думы проекта закона Самарской области «О внесении изменений в закон Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Управление кадровым потенциалом Самарской области» на 2004-2008 годы»;
— о принятии Положения о департаменте развития предпринимательства Самарской области;
— об утверждении Регламента деятельности департамента развития предпринимательства Самарской области;
— об утверждении областной адресной инвестиционной программы на 2007 год;
— о внесении на рассмотрении Самарской Губернской Думы проекта закона Самарской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области в жилищной сфере»;
— о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую;
— о предоставлении бюджетного кредита бюджету муниципального района Кошкинский Самарской области;
— о предоставлении бюджетного кредита бюджету муниципального района Исаклинский Самарской области;
— о предоставлении бюджетного кредита бюджету муниципального района Сергиевский Самарской области;
— о переходных положениях, определяющих осуществление бюджетных инвестиций из областного бюджета в 2008-2009 годах;
— об участии Самарской области в обеспечении проведения мероприятий межгосударственного значения.
Кроме того, члены Правительства ознакомились и приняли к сведению информацию о реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Самарской области в 1 полугодии 2007 года.
