На заседании Правительства были рассмотрены социально значимые вопросы. В том числе: О порядке решения вопросов местного значения поселений на территории Самарской области в 2008 году. О внесении изменений в закон Самарской области «Об утверждении областной целевой энергетической программы на 2006-2010 годы». Об установлении величины прожиточного минимума в Самарской области за 2 квартал 2007 года в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам. (подробнее…)
На заседании Правительства Самарской области были рассмотрены социально значимые вопросы
О порядке решения вопросов местного значения поселений на территории Самарской области в 2008 году
Утвержденный в среду на заседании Правительства законопроект направлен на организацию завершения переходного периода реформы местного самоуправления (ФЗ № 131) в Самарской области и предполагает очередную передачу вопросов местного значения поселений на самостоятельное решение поселениям. В их число вошли:
- Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
- Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;
- Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Таким образом, на сегодня на уровне муниципального района пока остается решение следующих вопросов местного значения поселений:
- Исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
- Строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения;
- Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;
- Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
- Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
Указанные вопросы будут полностью переданы поселениям в 2009 году в связи с окончанием действия переходного периода (с 01.01.2009 ФЗ № 131 вводится в полном объеме).
О внесении изменений в закон Самарской области «Об утверждении областной целевой энергетической программы на 2006-2010 годы».
На заседании Правительства приняты поправки к областной целевой энергетической программе, связанные с началом реализации 2 этапа (2007-2008 годы) и добавлением перечня мероприятий программы на 2008 год.
Законопроект предусматривает в 2008 году реконструкцию котельных и тепловых сетей, проектирование и установку аварийных источников электроснабжения, установку модульных котельных, систем бесфильтровой водоочистки, систем автоматического регулирования потребления тепла, частотных приводов на насосах водозаборов, тепловых узлов с установкой приборов учета.
Н.В.Свешников: «На сегодня определено 36 объектов, на которых будут вестись работы. Проведен аудит, разработана проектно-сметная документация. Поэтому мы должны предусмотреть конкретные суммы финансирования для этих объектов из областного бюджета на следующий год. На эти цели из областного бюджета планируется направить более 150 млн. рублей Часть средств будет направлена на установку резервных источников электроснабжения в учреждениях здравоохранения, социальной защиты и образования, чтобы в случае отключения электроэнергии их работа не прерывалась. Другие работы (строительство газовых котельных, установка приборов учета, регулирования) связаны с необходимостью экономии средств областного бюджета».
О внесении изменений в Закон Самарской области «Об утверждении областной целевой программы развития малой энергетики в Самарской области на 2006-2015 годы».
Правительство области приняло поправки в областную целевую программу развития малой энергетики в Самарской области на 2006-2015 годы. Документ, в частности, оптимизирует механизм контроля за исполнением программы: из числа контролирующих органов исключено министерство экономического развития, инвестиций и торговли. Уточнен состав работ по проектам, выполняемым за счет средств областного бюджета и внебюждетных источников. Также из программы исключены пилотные проекты: по оптимизации электроснабжения г.о. Похвистнево, по реформированию энергетического комплекса с. Большая Черниговка и г.о. Чапаевск. Одновременно программа дополнена перечнем мини-ТЭЦ, строительство которых за счет областного бюджета и внебюджетных источников планируется в 2006-2007 годах (в Чапаевске, Похвистнево, Большой Черниговке и Сызранском районе) и в 2008-2010 годах.
Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа, требуемого для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области».
Члены Правительства области одобрили проект постановления об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа, требуемого для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области». Правила разработаны во исполнение Закона Самарской области «О ветеранах труда Самарской области».
Согласно закону право на присвоение звания имеют пенсионеры, награжденные государственными наградами Самарской области, почетной грамотой Куйбышевского обкома КПСС, облисполкома, а также граждане с трудовым стажем на территории Самарской области не менее 40 лет у мужчин и не менее 35 лет у женщин. Трудовой стаж – суммарная продолжительность трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности в календарном исчислении.
Подсчет трудового стажа производится органами местного самоуправления по месту жительства. Документ определяет порядок подсчета трудового стажа, а также перечень документов, которые могут быть учтены для подтверждения стажа, главным из которых является трудовая книжка. Утвержденный порядок позволит правильно оценивать права претендентов на звание и послужит гарантией соблюдения их законных интересов для установления статуса льготополучателя и предоставления мер социальной поддержки.
Справочно:
На сегодня звание «Ветеран труда Самарской области» присвоено 73 тысячам граждан, из них около 63,6 тыс. являются получателями ежемесячных денежных выплат.
Об утверждении Порядка обеспечения социальных работников, занятых в государственных учреждениях социального обслуживания Самарской области, специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплаты денежной компенсации на их приобретение и Порядка выплаты социальным работникам, занятым в государственных учреждениях социального обслуживания Самарской области, компенсации расходов по проезду на транспорте общего пользования (кроме такси), связанных с профессиональной деятельностью, и эксплуатации личного автотранспорта, используемого для оказания социальных нужд.
В Самарской области в государственных учреждениях социального обслуживания работают 7,3 тыс. человек. На заседании Правительства одобрен проект постановления, устанавливающего порядки оказания за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки социальным работникам, предусмотренных Законом Самарской области «О статусе социального работника».
До сих пор обеспечение социальных работников специальной одеждой, обувью, инвентарем осуществлялись в соответствии с постановлением Главы Администрации Самарской области от 1996 г., которое утратило силу.
Новый документ определяет порядок обеспечения социальных работников специальной одеждой, обувью, инвентарем. Утвержден перечень и нормы выдачи обуви, сумок, плащей и т.д., сроки их использования, а также размеры компенсации за самостоятельное приобретение этих вещей в пределах их установленной стоимости.
Также одобрен порядок компенсации расходов по проезду на транспорте общего пользования (кроме такси), которым социальные работники добираются до своих подопечных, и расходов за эксплуатацию личного транспорта, используемого с той же целью.
Выплата компенсаций осуществляется в пределах смет расходов учреждений социальной защиты. На приобретение специальной одежды, обуви и инвентаря в областном бюджете на 2007 год предусмотрено 7,6 млн. рублей, на оплату расходов по проезду, связанных с профессиональной деятельностью – 12,5 млн. рублей.
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 18.08.2004 № 45 «Об утверждении Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области».
Члены Правительства одобрили поправки в Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, проживающим в Самарской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Документ разработан в целях приведения Положения в соответствие с действующим региональным законодательством.
Согласно проекту постановления решение об оказании единовременной материальной помощи свыше установленной в Самарской области величины прожиточного минимума принимает министр здравоохранения и социального развития. На единовременную помощь имеют право граждане:
— имеющие среднедушевой доход ниже установленного в Самарской области прожиточного минимума,
— освобожденные из мест лишения свободы;
— находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Введено определение «трудной жизненной ситуации». Таковой считается ситуация, которая объективно нарушает жизнедеятельность граждан, и которую они не могут преодолеть самостоятельно (в том числе: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.п.).
Введен перечень доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода претендента на получение единовременной помощи.
Для граждан, освободившихся из мест лишения свободы и нуждающихся в бытовом устройстве, размер единовременной помощи с 1 июля 2007 г. увеличен с 450 до 600 рублей.
Всего в областном бюджете на 2007 год на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предусмотрены средства в размере 3194 тыс. рублей, в том числе освобожденным из мест лишения свободы – 270 тыс. рублей. Численность последних в 2007 году, по прогнозу, составит 420 человек.
В текущем году гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, уже оказана материальная помощь на сумму 209 тыс. рублей, в том числе освободившимся из мест лишения свободы – 36,0 тыс. рублей.
Об установлении величины прожиточного минимума в Самарской области за 2 квартал 2007 года в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам.
В Самарской области на 3,4% увеличилась величина прожиточного минимума в расчёте на душу населения по сравнению с 1 кварталом 2007 года.
Правительство Самарской области установило величину прожиточного минимума за 2 квартал 2007 года:
— в расчете на душу населения – 4102 рубля;
— для трудоспособного населения – 4520 рублей;
— для пенсионеров – 3342 рубля;
— для детей – 3881 рубль.
Об утверждении Положения о патронатном воспитании
Члены Правительства утвердили законопроект, который регламентирует организацию системы патронатного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и детей, являющихся воспитанниками учреждения для детей-сирот. Он позволит осуществлять не только административно-правовые мероприятия, но и реализовывать последовательные меры превентивного и реабилитационного характера, направленные на защиту прав ребенка и его законных интересов.
Справочно:
В течение последних десятилетий убеждение, что ребенок должен воспитываться в семье, а не в казенном учреждении, стало основой организации помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Патронатное воспитание является той формой семейного устройства детей, которая позволяет:
- Сделать круг потенциальных замещающих семей широким и обеспечить отбор людей, которые действительно могут хорошо воспитывать детей;
- Обеспечить им постоянную поддержку и помощь со стороны социальных служб;
- Осуществлять постоянный контроль за соблюдением прав ребенка
Кроме того, данная форма жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, позволит охватить семейным воспитанием тех их них, которые на данный момент вообще не имеют такой возможности. Это, например, дети старше 15 лет и дети, имеющие отклонения в физическом и психическом развитии.
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 21.11.2005 № 129 «О реализации Закона Самарской области «О материальной и социальной поддержке граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Самарской области, и муниципальных образовательных учреждениях»
В целях эффективного расходования бюджетных средств областного бюджета в сфере образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Члены Правительства одобрили изменения, вносимые в данный законопроект.
В частности, был упрощен порядок предоставления бесплатного проезда для данной категории граждан.
Планируется, что администрацией образовательного учреждения за счет средств областного бюджета в заявительном порядке будут приобретаться долгосрочные проездные билеты («сезонки») на городской транспорт, или иные проездные документы, дающие право проезда (в том числе многократного) на транспорте общего пользования пригородного, внутрирайонного сообщения, а также проездные документы, дающие право проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
По желанию для данной категории учащихся и по согласованию с их законными представителями денежная компенсация в размерах, необходимых для обеспечения их бесплатным проездом, может быть выдана им или перечислена на счета, открытые на их в банке или иной кредитной организации.
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 20.12.2006 № 1187 «О региональном стандарте стоимости жилищно-коммунальных услуг.
С 1 апреля 2007 года для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для граждан применяются размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленные для каждого муниципального образования.
Региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании. Этот стандарт устанавливается в рублях в расчете на одиноко проживающего гражданина или на одного члена семьи для семей различной численности.
В 1 полугодии 2007 года в 17 муниципальных образованиях дополнительно скорректированы платежи за жилищные и коммунальные услуги. Соответственно, решено изменить и размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субвенций этим муниципальным образованиям.
Кроме того, были одобрены следующие вопросы:
О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 14.07.2004 № 39 «Об образовании Регионального совета по кадровой политике при Правительстве Самарской области»;
«О порядке предоставления субвенций местным бюджетам, выделяемых из областного бюджета для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.10.2006 №141 «Об утверждении Мероприятий по капитальному ремонту зданий (помещений) учреждений службы семьи и демографического развития в Самарской области на 2007 год»;
О целесообразности принятия имущества, находящегося в собственности муниципального района Приволжский Самарской области в собственность Самарской области;
О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 03.12.2002 №423 «Об утверждении Порядка дачи согласия на отчуждение, сдачу в аренду, передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставные (вкладочные) капиталы хозяйственных обществ (товариществ) и иное распоряжение недвижимым имуществом Самарской области, закрепленным за государственным унитарных предприятием Самарской области на праве хозяйственного ведения»;
О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д.187;
О предоставлении бюджетного кредита бюджету муниципального района Борский Самарской области;
О предоставлении бюджетного кредита бюджету муниципального района Елховский Самарской области;
О предоставлении бюджетного кредита бюджету муниципального района Камышлинский Самарской области;
О внесении изменения в распоряжение Правительства Самарской области от 24.08.2005 №133-р «О продлении срока погашения бюджетного кредита открытому акционерному обществу «Птицефабрика Волжская».
Дополнительно рассмотрен и одобрен законопроект о внесении изменений в Закон Самарской области «О социальной поддержке ветеранов великой Отечественной войны – тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».
На доработку был отправлен проект постановления Правительства области о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере обеспечения доступности транспортных услуг.
