11 апреля под председательством И.о. Губернатора Самарской области Александра Нефедова состоялось заседание Правительства Самарской области. На заседании было рассмотрен и одобрен 21 вопрос. (подробнее…)

Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение транспортными средствами образовательных учреждений в Самарской области» на 2007-2010 годы 

Сегодня на заседании Правительства Самарской области утверждена областная целевая программа «Обеспечение транспортными средствами образовательных учреждений в Самарской области» на 2007-2010 годы.

Поскольку многие учащиеся предпочитают получать образование в образовательных центрах, оснащённых современным учебным и информационным оборудованием, учебно-методическими пособиями, то главная задача реализации данной программы – оснащение образовательных учреждений транспортными средствами и организация доставки учащихся к месту обучения.

Для этих целей планируется в течение ближайших 4 лет закупить 308 автобусов марки «КАВЗ-школьный». Финансирование мероприятий программы потребует почти 270 млн. рублей. 

Об утверждении нормативов финансирования образовательных учреждений в Самарской области на 2007 год и поправочных коэффициентов к ним 

Правительство Самарской области утвердило нормативы финансирования образовательных учреждений в Самарской области на 2007 год и поправочные коэффициенты к ним.

С 1999 года в Самарской области, в ходе реализации программы реформирования системы образования, было введено нормативно-подушевое финансирование учреждений, которое начало осуществляться через образовательные округа.

В соответствии с утверждёнными нормативами  и численностью учащихся определяется объём ассигнований, в пределах которого каждое учреждение самостоятельно составляет смету расходов.

В структуру нормативов включены следующие расходы:

 — на оплату труда,

 — на обеспечение учебно-воспитательного процесса (медикаменты, перевязочные средства, мягкий инвентарь и обмундирование, расходы на ГСМ, расходные материалы и предметы снабжения, услуги связи и др.).

Таким образом, в зависимости от типов и видов образовательных учреждений сумма затрат областного бюджета на одного учащегося составит:

В дошкольных образовательных учреждениях

Городские – 16 464 руб.,

Сельские – 20 175руб.

В коррекционных дошкольных образовательных учреждениях

Городские – 32 264 руб.,

Сельские – 40 364руб.

В образовательных учреждениях дополнительного образования

Городские – 1 431 руб.,

Сельские – 1 776 руб.

В детских домах – 93 860 руб.

В специальных детских домах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии

Городские – 125 334 руб.,

Сельские – 139 571 руб.

В учреждениях профессионального образования руб.

Начального – 17 162 руб.,

Среднего – 20 114 руб.

и другие.

Кроме того, образовательным учреждениям, сверх нормативов, выделяются средства на осуществление ряда выплат, например, на бесплатный проезд, приобретение одежды, обуви, обмундирования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на оплату коммунальных услуг, проведении капитального ремонта, на выплату доплат на 1-9 разряды по постановлению Губернатора Самарской области и др. 

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.09.2006 года №126 «О сельских малокомплектных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Самарской области, и приравненных к таковым» 

Решением Правительства Самарской области малокомплектные филиалы общеобразовательных учреждений губернии приравнены к малокомплектным школам.

Внесённые изменения позволят не только дополнительно финансировать расходы филиалов на оплату труда педагогов в расчёте на 1 учащегося, но и даст возможность далее проводить сбалансированную политику совершенствования региональной структуры сети общеобразовательных учреждений. 

О внесении изменений в Закон Самарской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на 2007 год» 

На заседании Правительства Самарской области были внесены изменения в бюджет территориального фонда ОМС, предусматривающие увеличение общей суммы расходов на 822 300,7 тыс. рублей (с 6 557 756,3 тыс. рублей до 7 380 057,0 тыс. рублей). Общая сумма доходов бюджета территориального фонда ОМС Самарской области на 2007 год планируется в размере 7 279 246,5 тыс. рублей.  

Справочно:

Данные средства планируется направить, в том числе, на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования, в частности, на увеличение расходов по оплате медицинских услуг, проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, а также на финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первую медико-санитарную помощь (а при их отсутствии – соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта РФ), дополнительной медицинской помощи, оказываемой участковыми врачами-терапевтами, педиатрами, врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами данной категории врачей. Кроме того, данные средства будут израсходованы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами.  

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 22.06.2005 №61 «Об утверждении Мероприятий по развитию скорой и неотложной медицинской помощи населению в сельских районах Самарской области на 2006-2010 годы» 

Принятое на сегодняшнем заседании Правительства Самарской области постановление позволит повысить эффективность использования денежных средств, выделяемых из областного бюджета на развитие скорой и неотложной медицинской помощи населению в сельских районах губернии.

Внесение изменений и дополнений продиктовано необходимостью приведения данного постановления в соответствие с Законом Самарской области «Об областном бюджете на 2007 год» в части финансирования строительства офисов врачей общей практики, оснащения их оборудованием, необходимым для оказания неотложной медицинской помощи, санитарным транспортом.

В рамках первоочередных мер по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» необходимо в более короткие сроки завершить строительство новых офисов врачей общей практики и реконструкцию имеющихся зданий под офисы.

Кроме того, существует потребность в обучении медсестер врачей общей практики для работы в офисах и в амбулаторно-поликлинических учреждениях сельских районов области, а в рамках Мероприятий выделение денежных средств из областного бюджета предусмотрено только на обучение врачей общей практики методам оказания неотложной медицинской помощи.  

Об установлении величины прожиточного минимума в Самарской области за I квартал 2007 года в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам 

В соответствии с федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», Законом Самарской области «О потребительской корзине в Самарской области» члены правительства установили величину прожиточного минимума в области за 1 квартал текущего года в следующих размерах:

В расчете на душу населения – 3969 рублей;

Для трудоспособного населения – 4374 рубля;

Для пенсионеров – 3229 рублей;

Для детей – 3756 рублей.

О денежном довольствии сотрудников и заработной плате работников подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел на территории Самарской области, финансируемых за счет средств областного бюджета 

Данный документ принят в целях реализации федерального законодательства согласно которого размер денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел на территории Самарской области, финансируемых за счет средств областного бюджета, должен быть приведен в соответствие с теми, кто финансируется за счет федерального бюджета. На эти цели планируется выделение бюджету Самарской области субвенций из Федерального фонда компенсаций.

Члены Правительства утвердили повышение с 1 января 2007 года в 1,1 раза размер оклада по штатным должностям и окладов по специальным званиям сотрудникам подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых за счет средств областного бюджета. 

Справочно:

В соответствии с федеральным законодательством основными задачами милиции общественной безопасности являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено  к компетенции милиции общественной безопасности.

Согласно федерального законодательства численность милиции общественной безопасности, финансируемая за счет средств областного бюджета устанавливается постановлением Губернатора области.

На 2007 год предусмотрено 11847 штатных единиц численности милиции общественной безопасности.

Необходимо отметить, что на территории Самарской области все подразделения милиции общественной безопасности, ранее содержащиеся за счет средств местных бюджетов, на сегодняшний день финансируются из областного бюджета. 

О нормах потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа 

До 2006 года нормы потребления газа населением при использовании газовых приборов в соответствии с законодательством устанавливались органами местного самоуправления. На сегодняшний день, согласно изменениям федерального законодательства в жилищной сфере эти полномочия переданы на областной уровень.

Необходимо отметить, что нормы потребления газа устанавливаются на основании «Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии  приборов учета газа» с учетом годовых норм расхода теплоты, территориальных коэффициентов, учитывающих особенности газопотребления в данном регионе, а также средней фактической теплоты сгорания природного газа (в нашей области в 2006 году она составила 7976 ккал/куб.м).

Для Самарской области минимально допустимые нормы потребления газа для приготовления пищи и нагрева воды на одного человека в месяц утверждены в следующих размерах:

Для газовой плиты при наличии центрального отопления и центрального горячего водоснабжения — 13 куб.м

Для газовой плиты при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения – 18 куб.м

Для газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения – 30 куб.м.

Расчеты норм на отопление бань, гаражей и теплиц требуют более детального исследования и поэтому будут вынесены на рассмотрение в 4 квартале текущего года. 

Об установлении предельных максимальных цен на работы по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на территории Самарской области. 

Федеральным законодательством установлено, что предельные максимальные цены на работы по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, могут устанавливаться субъектом РФ на период до 1 января 2010 года.

Предельные максимальные цены включают в себя расходы по всем работам по проведению территориального землеустройства, в том числе транспортные расходы, расходы по подготовке описания земельного участка и формирования землеустроительного дела, а также все налоги и сборы, предусмотренные действующим законодательством.

Анализ существующей практики показал, что в этом вопросе нет единого подхода. Цены по разным регионам колеблются от 900 рублей за участок (Республика Татарстан) до 5087 рублей  (Иркутская область). Сегодня на утверждение были предложены цены, которые рассчитаны дифференцировано в зависимости от типа населенного пункта, где расположен участок, независимо от его предназначения и площади. За аналог был принята методика Республики Татарстан, но с учетом особенностей проведения землеустроительных работ в Самарской области.

В документе предлагается установить предельную максимальную цену за участок:

В городских округах Самара и Тольятти  в размере 2000 рублей;

В прочих городских округах в размере 1500 рублей;

В муниципальных районах – 1100 рублей.

Уровень предлагаемых цен в 3-4 раза ниже расценок, действующих в настоящее время в землеустроительных организациях Самарской области. Установление более низких цен позволит уменьшить расходы на регистрацию земельных участков в собственность и ускорит процесс регистрации земельных участков населением.

При выполнении работ на двух и более  смежных участках одновременно предлагается установить более низкую предельную цену. Понижение предельной цены в среднем на 400 рублей за участок обусловлено уменьшением расходов на услуги архивных организаций (работа с планшетами) и транспортные перевозки. 

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области «О межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту» 

Сегодня на заседании Правительства Самарской области в связи с изменениями структуры Правительства и переходом на другую работу некоторых членов областной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту был рассмотрен новый ее состав. Возглавит комиссию вице-губернатор Самарской области Александр Петрович Нефедов. 

Справочно:

Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту является коллегиальным координирующим органом, способствующим осуществлению государственной политики в сфере профилактики злоупотребления наркотическими средствами, лечения и реабилитации больных наркоманией, а также оказывающим содействие в осуществлении контроля за оборотом наркотиков на территории Самарской области.  

О мерах по развитию материально-технической базы государственных архивных учреждений Самарской области 

Сегодня на заседании Правительства Самарской области был утвержден план мероприятий по развитию материально-технической базы государственных архивных учреждений Самарской области на 2008-2010 годы. 

Справочно:

1. Государственный архив Самарской области расположен в здании постройки середины XIX века. Помещение имеет деревянные пустоты и является пожароопасным.

В государственном архиве Самарской области хранится 1 млн. 300 тыс. бумажных документов, более 26 тыс. фотодокументов, 46,4 тыс. книг и журналов, 53,2 тыс. экземпляров газет и 21,2 тыс. других видов печатной продукции. Степень загруженности архивохранилищ составляет 315 процентов.

Необходимо проектирование и строительство нового здания государственного архива Самарской области для обеспечения сохранности документов общей площадью 10000 кв.м, рассчитанной на 2 млн. единиц хранения.

Стоимость строительства составляет 220,0 млн. рублей, стоимость проектирования – 19,0 млн. рублей.

2. Самарский областной государственный архив социально-политической истории  расположен в здании 1977 года постройки. Однако и здесь  полностью выработан ресурс грузопассажирского лифта, оборудования машинного зала по обеспечению температурно-влажностного режима архивохранилищ.

В настоящее время имеются предложения на проектирование новой современной системы вентиляции и кондиционирования воздуха в хранилищах архива. 

Ориентировочная стоимость модернизации оборудования составляет 4,5 млн. рублей.

3. Самарский областной государственный архив документов по личному составу расположен в здании бывшего детского сада, не рассчитанный на размещение архивохранилищ.

Несмотря на проводимые работы по усилению конструкций здания и переоборудованию цокольного и первого этажей, все еще не удается обеспечить в полном объеме прием документов от ликвидированных организаций, в том числе в результате банкротства.

22,0 млн. рублей обеспечат возможность окончания работ по размещению архива в приспособленном здании в 2009 году. 

О Совете по содействию иностранным инвестициям при Правительстве Самарской области

Об утверждении состава Совета по содействию иностранным инвестициям при Правительстве Самарской области 

В настоящее время, как среди регионов России, так и во всем мире в целом идет жесткая конкурентная борьба за привлечение иностранных инвестиций. Прежде чем привлекать потенциальных инвесторов необходимо определить стратегическое направление своей социально-экономической политики и привлечь свободный капитал в приоритетные отрасли.

С целью стимулирования привлечения и обеспечения иностранных инвестиций в регион предлагается создать Совет по содействию иностранным инвестициям при Правительстве Самарской области в качестве одного из инфраструктурных элементов инвестиционного климата в нашей губернии.

Деятельность Совета предлагается сконцентрировать в трех основных направлениях:

Научно-аналитическое (обобщение зарубежного опыта, выделение инвестиционных тенденций на региональном уровне, выработка рекомендаций Правительству области относительно оптимизации политики привлечения иностранных инвестиций);

Информационно — административное (предоставление информационной поддержки при организации нового бизнеса с иностранным участием и содействие в решении проблем оперативной деятельности при реализации инвестиционных проектов);

Коммуникативное (объединение всех иностранных инвесторов, уже работающих на территории области либо принимающих решение о вхождении на рынок Самарской области).

Наряду с приоритетностью привлечения зарубежного капитала актуален также вопрос защиты местных инвесторов. Всегда необходимо учитывать конфликт интересов между отечественными и зарубежными предпринимателями. Новая структура могла бы участвовать в регулировании и подобных вопросов.

Затем был утвержден персональный состав Совета. Председателем стал заместитель председателя Правительства Самарской области, министр экономического развития, инвестиций и торговли Габибулла Рабаданович Хасаев. В состав также вошли отраслевые министры, руководители соответствующих федеральных органов власти, работающих на территории области, которые имеют непосредственное отношение к вопросам, касающихся взаимодействия с иностранными инвесторами. 

Об утверждении Положения о выставочной и презентационной деятельности Правительства Самарской области

Об утверждении состава комиссии по выставочной и презентационной деятельности при Правительстве Самарской области 

В последние несколько лет отмечается резкое увеличение числа деловых поездок, растет рынок отраслевых выставок, конференций, деловых форумов, ярмарок потребительских товаров. Все чаще коммерческое взаимодействие принимает международный характер. В современных условиях на первое место выходит наличие и эффективность форм государственной поддержки выставочной и презентационной деятельности со стороны органов власти как один из элементов стратегического маркетинга и продвижения региона на международной арене.

Ключевым элементом предлагаемых изменений является смещение акцентов на презентационный характер деятельности по продвижению нашего региона в качестве экспортно-ориентированной и инвестиционно привлекательной территории. Кроме того, был предложен проектный подход к реализации предлагаемых инициатив.

Проектный подход позволит решить следующие основные задачи:

Стимулирование участия организаций Самарской области в выставочных и презентационных мероприятиях, отвечающих стратегии социально-экономического развития области, в том числе в сфере развития высокотехнологичных кластеров на базе традиционных и новых отраслей специализации региона;

Содействие развитию инфраструктуры выставочной и презентационной деятельности, в том числе организации многофункциональных выставочных и деловых центров на территории области;

Стимулирование развития экспорта и привлечение иностранных инвестиций.

Мультипликационный эффект, достигаемый в результате оптимизации и устойчивого развития выставочной и презентационной деятельности включает в себя:

— положительную динамику внешнеторгового оборота,

— увеличение спроса на продукцию и услуги соответствующей отраслей экономики,

— увеличение объемов налоговых поступлений в бюджеты различных уровней,

— дальнейшее развитие деловой инфраструктуры,

— формирование положительного имиджа региона в качестве стабильного и надежного партнера.   

В целях организации работы образована комиссия по выставочной и презентационной деятельности при Правительстве Самарской области, которая будет осуществлять общую координацию этого вида деятельности, а также формировать годовой и ежеквартальный план выставочных и презентационных мероприятий. Члены Правительства утвердили председателем комиссии вице-губернатора, первого заместителя председателя Правительства Самарской области Александра Петровича Нефедова. Кроме того, в состав комиссии вошли руководители соответствующих структурных подразделений Правительства области. 

Кроме того, были рассмотрены и утверждены следующие вопросы:

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 16.03.2004 № 10 «О территориальной комиссии Правительства Самарской области по бронированию граждан, пребывающих в запасе»

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 21.11.2005 № 130 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям на осуществление выплат месячного денежного содержания и стимулирующих выплат врачам и среднему медицинскому персоналу общей врачебной практики в сельских районах   Самарской области»

Департамент информационной политики и взаимодействия с институтами гражданского общества аппарата Правительства Самарской области