Минфин наживется на вредных привычках
На заседании правительства вчера был одобрен график увеличения акцизов на алкоголь, сигареты и автомобили на 2008-2010 годы. Акцизы на нефтепродукты в целях сдерживания инфляции решено оставить на нынешнем уровне на всю «трехлетку».
Индексация акцизов – единственная новация из «Основных направлений налоговой политики на 2008-2010 годы», которую правительство успевает одобрить и учесть до внесения проекта трехлетного бюджета в Госдуму. На спирт, алкогольную продукцию, пиво и автомобили этот налог увеличивается на уровень ожидаемой инфляции: в 2008 году на 7%, в 2009 – на 6,5%, в 2010 – на 6%.
На сигареты и другие табачные изделия, в соответствии с ранее взятым курсом на усиление фискального давления на отрасль, акцизы будут расти быстрее – примерно на 20% ежегодно. При этом адвалорная составляющая налога будет увеличиваться на 0,5 процентного пункта в год. К примеру, на сигареты с фильтром в 2008 году акциз составит 120 рублей за тысячу штук плюс 5,5% от максимальной розничной цены, в 2009 году – 145 руб. плюс 6%, в 2010 – 175 руб. плюс 6,5%. По подсчетам Минфина, пачка дешевых сигарет в результате будет дорожать на 1-1,5 руб. в год, дорогие марки – на 2-3 руб.
Возражений эти предложения Минфина у членов правительства не вызвали – дискуссия развернулась вокруг топливных акцизов. При подготовке законопроекта Минфин намеревался оставить этот налог прежним для бензина, дизтоплива и моторных масел лишь на 2008 год. В 2О09 году предполагалась его индексация на 6,5%, в 2010-м – на 6%. Однако МЭРТ, поддержанный другими ведомствами, стал настаивать на распространении этой сдерживающей рост цен на нефтепродукты (и, соответственно, ограничивающей инфляцию) меры и на 2009-2010 годы.
Другое требование Германа Грефа – дифференцировать в законопроекте ставки акцизов в зависимости от их соответствия стандартам «Евро-2», «Евро-3», «Евро-4» исходя из принципа «чем выше качество топлива, тем ниже ставка акциза» – министры выполнить отказались.
В отсутствие заболевшего главы Минпромэнерго Виктора Христенко, отвечающего за принятие техрегламентов, о возможном скором одобрении стандартов бензина коллегам сообщил Александр Жуков. По его словам, Минпромэнерго уже завершает подготовку регламента. «Весной этого года он может быть принят, и на 2009 год мы сможем ввести градацию акцизов»,– пояснил вице-премьер. Однако Германа Грефа эта отсрочка не устроила: «Это значит, что в 2008 году мы ничего не сделаем для стимулирования инвестиций в углубление переработки сырья на нефтеперабатывающих заводах». По его словам, модернизация НПЗ потребует от владельцев больших затрат, и параметры дифференциации нужно объявить заранее. «Мы фиксируем нашу бездеятельность в этом направлении»,– отметил министр.
С бездеятельностью неожиданно легко согласился премьер Михаил Фрадков: «Необходимо отметить, что мы теряем 2008 год, сдерживаем научно-технический прогресс и диверсификацию экономики,– подверг он критике кабинет.– Все должны знать, что с техрегламентами мы работаем плохо». Впрочем, никаких решений по исправлению ситуации, кроме информирования общественности, в итоге не принято: акцизы на бензин останутся недифференцированными до 2009 года.
***