Прокуратурой области по обращению заместителя министра управления финансами Самарской области Зябкиной Е.Н. проведена проверка законности установления значения корректирующего коэффициента К_2 для исчисления суммы единого налога на вмененный доход дифференцированно в зависимости от размера заработной платы, выплачиваемой наемным работникам.

Согласно ст. 346.27 Налогового кодекса РФ корректирующий коэффициент базовой доходности К_2 учитывает совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности. Корректирующий коэффициент базовой доходности К_2 — это коэффициент, показывающий степень влияния того или иного условия на результата предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход.

Законодатель определил и возможные условия, влияющие на результат предпринимательской деятельности, а именно ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, режим работы, фактический период времени осуществления деятельности, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности, площадь информационного поля электронных табло, площадь информационного поля наружной рекламы с любым способом нанесения изображения, площадь информационного поля наружной рекламы с автоматической сменой изображения, количество автобусов любых типов, трамваев, троллейбусов, легковых и грузовых автомобилей, прицепов, полуприцепов и прицепов-роспусков, речных судов, используемых для распространения и (или) размещения рекламы, и иные особенности.

Указанный в ст. 346.27 НК РФ перечень факторов влияния на результаты предпринимательской деятельности не является исчерпывающим, однако все они характеризуются тем, что могут повлиять на ее результат.

Результатом предпринимательской деятельности является доход, который как экономический показатель должен распределяться, в том числе и на все обязательные платежи, включая заработную плату наемных работников. Кроме того, работник и работодатель вправе индивидуально в каждом конкретном случае определять условия оплаты труда исходя из трудовой функции, режима рабочего времени, иных особенностей осуществления трудовой деятельности и личностных характеристик работника, в связи с чем размер выплачиваемой заработной платы не может являться объективным критерием для установления корректирующего коэффициента К_2 и учитываться как особенность ведения предпринимательской деятельности.

Таким образом, установление значения корректирующего коэффициента К_2 для исчисления суммы единого налога на вмененный доход дифференцированно в зависимости от размера заработной платы, выплачиваемой наемным работникам юридических лиц и предпринимателей, противоречит требованиям действующего законодательства.

При проведении проверки решений представительных органов муниципальных образований Самарской области, устанавливающих значение корректирующего коэффициента К_2 дифференцировано в зависимости от размера оплаты труда наемных работников юридических лиц и предпринимателей, прокурорами г.г. Чапаевска, Сызрани, Октябрьска, Новокуйбышевска, Жигулевска, Отрадного, Сызранского, Клявлинского, Шенталинского, Исаклинского, Елховского, Шигонского районов области, Похвистневским межрайонным прокурором, и.о. Нефтегорского межрайонного прокурора на противоречащие закону правовые акты органов местного самоуправления принесены протесты.

Чапаевской городской Думой 23.11.06 отклонен протест прокурора г.Чапаевска на постановление Чапаевской городской Думы № 36-ЧД, дополненное решением Думы № 48-ЧД от 29.08.06, устанавливающим дифференцированные правила применения К_2 для плательщиков единого налога на вмененный доход. В порядке ст.251 ГПК РФ прокурором г. Чапаевска 18.12.06 направлено заявление в суд о признании указанного акта противоречащим закону.

Решением суда от 23.01.07 решение Чапаевской городской Думы № 48-ЧД от 29.08.06 «О внесении дополнений в постановление Чапаевской городской Думы от 08.11.05 № 36-ЧД «О введении в действие на территории городского округа Чапаевск системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход» признано противоречащим закону и недействующим с 29.08.06 – дня его принятия.

По информации сайта Прокуратуры Самарской области