Власти Самарской губернии намерены обжаловать в Конституционном суде РФ решения областного и Верховного судов о признании недействительным ряда пунктов местного закона «О размещении объектов игорного бизнеса». Соответствующее заявление главы правительства прозвучало вчера после того как на пленарном заседании Губернской думы чиновники, депутаты и представители прокуратуры вновь не смогли достичь взаимопонимания по спорному вопросу.

Многострадальный документ вступил в силу летом 2006 года. По сути самарские парламентарии «переписали» федеральный закон. Смысл документа в том, чтобы вывести все игорные заведения из Самары и крупных городов области, разрешив этот вид бизнеса только в двух дальних муниципальных районах. Исходили из того, что люди обеспеченные при желании могут добраться и до сельской глубинки, а вот у бедняков соблазна играть будет поменьше. Получилось актуально, но в противоречии с существовавшим тогда на федеральном уровне законом об игорном бизнесе. Причем депутатов еще на стадии обсуждения предупреждали, что прокуратура может опротестовать новый закон, но документ все же был принят. Дело в том, что подобные законы на тот момент уже работали в Татарстане и Чеченской республике. А согласно Конституции все субъекты РФ равны в правах.

Но, как показало время, депутаты напрасно надеялись на субъектное равенство. Прокурор Самарской области не мог не указать законодателям на несоответствие с федеральным вариантом. В сентябре прошлого года областной суд дважды указывал парламентариям на то, что они взяли на себя слишком много или, как говорят юристы, полномочия федерального центра. В ноябре и Верховный Суд РФ признал недействующими некоторые пункты самарского закона. До сих пор решение Верховного Суда не было официально опубликовано. И хотя с того времени федеральное законодательство в этой сфере уже перетерпело более чем существенные изменения, были определены четыре игровые зоны в стране, прокуратура настаивает на опубликовании решения суда.

Впрочем, сколько бы депутаты не спорили, спор-то получается с самими собой. Закон был принят летом, но до сих пор о нем только говорят, он так и не начал реализовываться. В городах по-прежнему открываются новые казино и игровые клубы.

Вот и вчера вместо того, чтобы решать что-то с однорукими бандитами, депутаты полчаса проспорили, пока не выяснили, что прокуратура всего лишь на всего хочет, чтобы решение Верховного Суда было опубликовано. Парламентарии согласились, что решение будет на газетных полосах, но непременно с комментариями депутатов по этому вопросу.

Анна Шепелева, Самара

31 января 2007 г.

Российская газета