Пять лет сотрудничества казанских правозащитников и республиканской прокуратуры
Правозащитники и сотрудники прокуратуры подводят итоги совместной работы. Главным результатом стало создание жесткого механизма государственного и гражданского контроля за деятельностью республиканской милиции.
— Сегодня с уверенностью можно сказать, что ситуация, аналогичная башкирскому Благовещенску, где милиционеры провели два года назад рейд, задержали и избили нескольких сотен молодых людей в разных населенных пунктах, в Татарстане практически исключена, — отмечает Председатель Совета Правозащитного Центра города Казани Игорь Шолохов.
В 2005 году на основе аналитического обобщения, подготовленного юристами-правозащитниками, прокурор Татарстана издал указания, которыми существенно ужесточил порядок надзора за проверками сообщений граждан о милицейском произволе. Решения об отказе возбуждения уголовного дела по жалобе гражданина на милиционера теперь в республике может принимать работник прокуратуры в должности не ниже заместителя прокурора района и города.
В целях объективности исключена практика, когда жалобы задержанных за совершение преступлений о насилии в отношении них со стороны милиции рассматривались тем же следователем прокуратуры, который ведет в отношении них расследование.
В 2005-2006 годах в республике укрепилась уникальная для России практика прокурорско-правозащитного партнерства при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел о милицейском произволе. Сотрудник Правозащитного Центра города Казани, представляющий потерпевшего по таким делам, оказывает содействие следователю прокуратуры в ходе расследования дела и государственному обвинителю в суде.
Благодаря партнерству в 2006 году в Азнакаевском районе республики были осуждены на 3 и 9 лет колонии 2 милиционера, забившие до смерти в отделе милиции 30-летнего Ильмира Хайдарова.
В 2005 году в Казани при аналогичном взаимодействии в суде в колонию отправился оперуполномоченный Владимир Лямзин, пытавший трех молодых людей в отделе милиции.
В настоящее время подобное дело слушается в суде Алькеевского района республики.
Всего за пять лет Правозащитный Центр города Казани зарегистрировал свыше 500 сообщений о нарушениях прав человека. Из них 53 связаны с незаконными действиями сотрудников милиции. 20 милиционеров, благодаря совместной активности прокуратуры и правозащитников, осуждены за совершение должностных преступлений в отношении жителей республики, юристы-правозащитники инициировали несколько представлений прокурору Татарстана в адрес министра внутренних дел Асгата Сафарова об устранении причин и условий, способствующих милицейскому произволу.
Совместная активность правозащитников и прокуратуры привела к тому, что два года назад МВД Татарстана публично признало наличие проблем с милицейским произволом. «После того признания последовал прорыв в наших взаимоотношениях, — отмечает Председатель Совета Правозащитного Центра города Казани Игорь Шолохов. — Спустя год, весной 2005 года, Правозащитный Центр и МВД Татарстана подписали Декларацию о принципах осуществления публичных мер по искоренению нарушений законности в области прав человека в милиции Татарстана. Сегодня с уверенностью можно сказать, что ситуация с милицейскими нарушениями, до сих пор чрезвычайно актуальная во многих регионах России, в Татарстане находится под контролем. Это, конечно, не означает, что проблема устранена, но в любом случае решать ее совместными усилиями государственных органов и гражданских организации намного эффективнее». С прошлого года правозащитники стали получать приглашения об участии в проводимых республиканской прокуратурой коллегиях и совещаниях.
По информации пресс-службы Правозащитного Центра Казани
*