КС проверит положения Земельного кодекса РФ
Конституционный суд /КС/ РФ начнет сегодня слушать дело о проверке конституционности Земельного кодекса РФ. В ходе открытых слушаний, а затем на закрытых рабочих заседаниях судьям КС в течение предстоящих нескольких недель придется проанализировать Земельный кодекс как по содержанию его отдельных норм, так и по порядку принятия.
Поводом к рассмотрению дела стал запрос Мурманской областной Думы, которая оспаривает ряд положений кодекса, допускающих передачу земельных участков в собственность иностранным гражданам.
Кроме того, авторы запроса полагают, что не только отдельные положения, но и в целом сам кодекс должен быть признан противоречащим Конституции, так как, утверждают они, был принят с нарушением процедуры, предусмотренной для конституционных законов по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов. Заявители утверждают, что кодекс был принят вопреки воле более трети субъектов Федерации. К запросу приложены решения законодательных органов 35 субъектов Федерации, высказавшихся против принятия Земельного кодекса. Получив такое количество отрицательных отзывов, подчеркивают авторы запроса, Госдума обязана была создать согласительную комиссию для совместной с субъектами Федерации доработки проекта, однако этого не было сделано.
Схожие возражения высказывались в ходе принятия кодекса три года назад представителями левой оппозиции. Принятие кодекса осенью 2001 года сопровождалось жаркими дискуссиями как в Думе, так и в Совете Федерации. В результате, как утверждает большинство экспертов, удалось выработать «сверхкомпромиссный» вариант по сути дела рамочного закона. Однако страсти не улеглись и после его принятия.
Сразу после того, как президент РФ 25 октября 2001 года подписал кодекс и закон о введении его в действие, лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что депутаты-коммунисты подадут запрос в КС. Однако, судя по всему, оппозиция не довела свое намерение до конца. Во всяком случае, обнаружить этот запрос среди зарегистрированных канцелярией суда корр.ИТАР- ТАСС не удалось.
Решение КС обычно становится прецедентным. Рассмотрев дело один раз, суд уже не принимает запросов на ту же тему, отсылая заявителей к тексту уже принятого решения.
*