Самарская область: Отдавая ребенка в приемную семью, государство может сэкономить до 10 тысяч рублей в месяц
Самарская область — признанный лидер среди регионов, власти которых целенаправленно борются с сиротством. Здесь давно и успешно работают программы по передаче детей приемным родителям.
Впрочем, в ответ на вопрос, сколько стоит содержание сироты в детдоме и сколько — в приемной семье, самарские чиновники сначала настоятельно порекомендовали вообще не писать на эту тему. Во-первых, вопрос настолько тонкий, что подходить к нему с «голой» арифметикой некорректно. Во-вторых, если все же сосредоточиться на «цене вопроса», сравнение заведомо будет не в пользу семьи.
Иными словами, содержание ребенка в детдоме или приюте обходится государству в несколько раз дороже, чем в приемной, патронат-ной и воспитательной семье, не говоря уже об опеке и усыновлении. Но на самом деле ничего страшного в этом нет: все-таки «нормальные» приемные родители берут детей в семью не для того, чтобы зарабатывать на них (хотя и такие корыстные мотивы, что там скрывать, встречаются) . Да и с точки зрения государства сирот передают в семьи не ради экономии бюджетных средств, а для того, чтобы они вырастали полноценными людьми, адаптированными к нормальной жизни в обществе.
Содержание одного ребенка по нормативам в детдоме — чуть больше 5,5 тысячи рублей в месяц, на практике же выходит как минимум вдвое дороже. Например, детдом № 1 Самары в прошлом году привлек 2 миллиона спонсорских денег. В приюте содержание ребенка еще дороже — до 15 тысяч рублей в месяц.
С появлением в начале 90-х годов приютов в Самарском регионе стали развиваться и замещающие семьи. Параллельно возникли патронат и приемное родительство. Сейчас в области всего 60 детей под патронатом, в приемных же семьях — более 3 тысяч социальных сирот.
Но стать приемным ребенок может только после того, как в приюте определят его статус. Иногда эта процедура затягивается до полугода. Чтобы сократить путь ребенка в семью, в области с нынешнего года вводятся еще и воспитательные группы.
А вот от широко разрекламированных когда-то семейных детдомов в области решено было отказаться. Из-за того, что это самая дорогая форма устройства сирот. Ведь помимо того, что родители-воспитатели получали зарплату, а дети оставались на полном гособеспечении, таким семьям-домам предоставляли благоустроенные квартиры.
Опека и усыновление достались в наследство службе семьи также с советских времен. Что касается опеки, в регионе ее оформляют, как правило, бабушки, получая за внуков пособие (в прошлом году оно составило 3020 рублей на ребенка). Раньше альтернативы этим вариантам устройства детей не было. Но с середины 90-х, при появлении патроната и приемной семьи эти формы отошли на второй план. В1992 году в области усыновили 600 детей, в прошлом — лишь 100. Этому есть простое объяснение. Например, семья из Сосновки под Тольятти еще в 1990-е усыновила сразу четверых детдомовцев, и теперь родители обижены на государство: чем наша семья хуже, почему нашим детям не дают пособия, как в приемной семье?
Все, что область смогла сделать, — ввести разовые выплаты при усыновлении — 10 тысяч рублей. С нынешнего года, напомним, федеральный бюджет также будет платить усыновителям по 8 тысяч. Получат они право и на материнский капитал. Реанимируют ли эти меры усыновление, мы узнаем уже в ближайшее время.
Если сравнивать денежные выплаты, которые получают на руки замещающие родители, то получится, что для будущих мамы и папы выгоднее всего оформить приемную семью. С нынешнего года за каждого ребенка приемные родители будут получить зарплату по 2,5 тысячи рублей, не считая детского пособия. Его в Самаре считают исходя из прожиточного минимума прошлого года.
Споры о том, обязано ли государство помогать семьям, принявшим чужих детей, и в какой мере, не утихают. С одной стороны, да, конечно, обязано: ведь родители, берущие ребенка, реально снимают с государства массу и моральных обязательств, и материальных трат. С другой — нельзя, чтобы прием ребенка в семью становился средством «зарабатывания» денег.
Впрочем, по словам специалистов областного демографического министерства, в приемные семьи берут не корысти ради. В большинстве своем, это небогатые сельчане. Да, для деревни, где средняя зарплата 1 тысяча рублей, а стол накрывается исключительно со своего огорода и подворья, воспитание приемных детей за зарплату — порой единственный способ получить живые деньги. Тем не менее, по данным соцопро-сов, у восьмидесяти процентов самарских приемных родителей воспитание чужих детей за деньги продиктовано не прагматизмом. Люди видят смысл жизни в детях.
Об этом сегодня пишет «Российская газета» №9 (4272), 19.01.07
*