В подборке материалов мы рассказываем о разных сторонах борьбы с преступностью в Самарской области. Вы узнаете также о том, каких преступлений в ушедшем году было больше всего, как они раскрываются. Итоги подводят руководители ведущих служб ГУВД.

Вначале общая картина:

Рост преступлений в губернии в ушедшем году составил 26 процентов, прежде всего за счет имущественных преступлений. Выявлено 28490 лиц, совершивших преступления. В общественных местах зарегистрировано происшествий в 4 раза больше, чем в январе-ноябре предыдущего, из них 8915 (рост в более чем в 3 раза)- тяжкие и особо тяжкие преступные деяния. Зарегистрировано уличных преступлений в 3,4 раза больше, чем в 2005 году. Значительные темпы прироста по умышленным убийствам (+35,9%), грабежам (в 2,6 раз), разбойным нападениям (в 2,1 раза). Увеличился остаток нераскрытых преступлений на 101%, в том числе особо тяжкие и тяжкие в 1,7 раз (с 8870 до 15385).

Комментирует Александр Шахов, заместитель начальника ГУВД по Самарской области, начальник милиции общественной безопасности, генерал-майор милиции:

— В области продолжают сохранять свое влияние основные криминогенные факторы, определяющие состояние правопорядка. Процессы, происходящие в социально-экономической сфере, привели к тому, что более половины преступлений совершаются лицами, не имеющими постоянного источника доходов, каждое пятое – в состоянии алкогольного опьянения. Практически каждое третье оконченное расследованием преступление — ранее совершавшим преступления.

          Для координации усилий органов внутренних дел в конце года образован временный организационный комитет ГУВД по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений. При Правительстве области образован «Департамент по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в обеспечении общественной безопасности», возглавляемый заместителем председателя Правительства. Комплексная программа профилактики на 2007-2009 годы включает финансирование и укрепление материально-технической базы подразделений ГУВД, на эти целю бюджет предусматривает более чем 400 миллионов рублей, программа утверждена Законом Самарской области № 177-ГД.

         Межведомственные комиссии по профилактике правонарушений созданы в большинстве муниципальных образований. Мы взаимодействуем с 30-ю общественными формированиями численностью 2176 человек (23 отряда содействия милиции и семь казачьих.)С их помощью раскрыто 161 преступлений, задержано 8696 правонарушителей и 97 преступников.

          Преступность сдавать свои позиции не собирается и, увы, «молодеет». 2664 несовершеннолетних привлеченных к уголовной ответственности (почти 10 % от всех лиц). При этом практически каждый пятый ранее совершал преступления. Подростками в группах со взрослыми совершается более 40% тяжких и особо тяжких преступлений.

         Сказывается отсутствие общественно-полезной занятости несовершеннолетних, ненадлежащий контроль со стороны родителей, а также снижение результативности профилактической работы. Мы сумели летом охватить организованным отдыхом 8350 состоящих на учете подростков, в результате снизилось количество проступков подростков в июне-августе на 11,8%.

Усилена правоприменительная практика в отношении родителей(подготовлено 692 материала о лишении родительских прав, удовлетворено судом – 572 , к административной ответственности привлечены 6707 родителей. За 106-ю образовательными учреждениями закреплены 75 школьных инспекторов, которыми раскрыто 66 преступлений, из них 63, совершенных несовершеннолетними.

Вячеслав Лебедев, полковник милиции, начальник УСБ:

— Количество сотрудников милиции, совершивших в этом году преступления, снизилось на 32 %. Это объясняется усилением профилактической и воспитательной работы среди личного состава, а так же повышенным вниманием руководства ГУВД к служебной деятельности подчиненных: впервые за последние четыре года дисциплине была посвящена специальная коллегия ГУВД. Но в 2,5 раза больше выявлено фактов взяточничества (25 против 10), в 4,5 раза — по незаконному обороту наркотических веществ (9 против 2), в 3 раза — преступлений против представителей власти (3 против 1). Наибольшее число взяточников оказалось в ГИБДД, в том числе и за незаконное оформление техосмотра, фальсификацию данных ДТП для получения страховых сумм. Расследуется дело по «крышеванию» проституток сотрудником горУВД, 5 лет лишения свободы получил оперативник УБОП за торговлю наркотиками. Осуждены сотрудники ГАИ братья Марфины из Ставропольского района — один на 10 лет, другой на три: избили человека, который пытался скрыться от них за нарушение ПДД. Мужчина скончался в больнице.

В 2006 году поступило 723 жалобы на милиционеров, по ним возбуждены 64 уголовных дела. Уволены по ходатайству УСБ 47 сотрудников, из них 30 — руководители. В основном те, у кого доходы несоизмеримы с расходами…

В этом году УСБ пришлось охранять участкового, которому угрожал отец несовершеннолетнего преступника — авторитетный в определенной среде человек. Коммерческие структуры угрожали следователю, оперативнику по налоговым преступлениям, вскрывшему укрывание налогов на 3,5 млн. р. Организовали в прессе шельмование этих сотрудников.

Юрий Костенко, начальник отдела организации воспитательной работы Управления кадров ГУВД:

— Профилактикой преступлений среди сотрудников занимаются отдел воспитательной работы и инспекция по личному составу, вопрос этот остается актуальным. Наказанных в уходящем году на шесть процентов больше — за невыход на работу, ДТП, неправильное поведение в быту. Мы считаем, что основное внимание должно быть уделено молодым, особенно в первые три года. Возрождаем институты наставников, советы молодых специалистов, женсоветы. Семейные проблемы зачастую остаются без внимания руководства, а в реабилитации после горячих точек очень важную роль могут сыграть женсоветы, психологические службы. Психологи есть сегодня в 49 подразделениях, в этом году они получили тестирующее оборудование и для психологической регуляции.

Сергей Мельников, заместитель начальника ГУВД, полковник милиции:

— Экономика, как известно, это концентрированное выражение политики, ГУВД не влияет на политику, но может влиять на ее экономическую составляющую, что мы и делаем.

Одна из главных забот в этом плане — борьба с нефтеврезками. Для ее усиления в прошлом году в ГУВД было создано ОРЧ-4. Результаты уже есть: если в первой половине года рост несанкционированных врезок достигал 160 % в месяц, то во второй половине сократился до 70 %. В суд области направлено 59 уголовных дел на 89 обвиняемых. Из незаконного оборота изъято 1289 тонн нефти на сумму свыше 7,3 млн рублей. Приостановлена деятельность шести мини-НПЗ, один из которых был демонтирован.Удалось пресечь пять каналов сбыта легализации похищенного углеводородного сырья железнодорожным транспортом. Совместно с сотрудниками ГИБДД проверено более 18 тысяч единиц автобойлерной техники, эксплуатация 66 автобойлеров массой более 38 тонн приостановлена.

Самые значимые уголовные дела по уклонению от уплаты налогов возбуждены в отношении ОАО «Самаранефтегаз» и ОАО «Волготанкер». «Самаранефтегаз» возместил в бюджет более 3,6 млрд рублей, виновные привлечены к уголовной ответственности. В отношении руководителей ОАО «Волготанкер» за неуплату налогов расследуется уголовное дело. Возмещение ущерба составило примерно 930,7 млн рублей.

В ГУВД Самарской области созданы рабочие группы по сопровождению нацпроектов. Выявлено пять преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, пять преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Ущерб, причиненный государству, составил более 7 млн рублей. Всего выявлено 44 преступления экономической направленности, непосредственно связанных с реализацией нацпроектов. В рамках нацпроекта «Здоровье» — три преступления по факту мошенничества, «Образование» — 11 преступлений (присвоение и растрата). По «Доступному жилью» — 19 преступлений по факту мошенничества, по АПК — 33 преступлений.

Хамзя Мингулов, и.о. заместителя начальника ГУВД:

— Для обеспечения работы ГУВД в 2006 году выделялось более 2 млрд. рублей. Губернатором области с начала года увеличено содержание милиции общественной безопасности более чем на 170 млн. рублей. Кроме того, территориальные органы внутренних дел области от муниципалитетов получили безвозмездную помощь в сумме 17 млн. 140 тысяч рублей. На эти средства приобретено 297 единиц транспорта, 1700 тонн ГСМ. Сельским ОВД передано 111 единиц автотранспорта. Для сельских участковых получено спецсредств на 4 млн. 500 тыс. рублей (бронежилеты «Кора», наручники, палки «ПР-73М», аэрозольные распылители «Зверобой»).

Но все это все же не обеспечивает в полной мере потребности в материально-техническом обеспечении. Требуют модернизации многие некоторые морально устаревшие средства связи, вычислительной техники, оргтехники.

На ремонт зданий ОМОН выделено 6 млн. рублей; столько же на изоляторы временного содержания. Из средств федерального бюджета дополнительно выделены денежные средства на ремонт ОМОНу — 2,5 млн. рублей, ИВС, административных зданий по 3 млн. рублей, УБОП — 2 млн. р., здания Чапаевского ГОВД — 200 тыс. р., Кинельского ГРОВД — 800 тыс. рублей. Для создания единой информационной телекоммуникационной системы — более 5 млн. рублей, на противопожарную безопасность затрачено около 3 млн. р.

Анатолий Филиппов, начальник милиции общественной безопасности Средневолжского УВД на транспорте полковник милиции:

— За год по террритории обслуживания УВД прошло 59,5 тыс. пассажирских поездов и 39,5 тыс. электропоездов, зарегистрировано 6,5 тысяч преступлений, в основном по линии общественной безопасности (4,5 тысячи). Порядок на транспорте охраняли 61 тысяча нарядов милиции. Есть неплохие результаты по профилактике преступности. Снизилось число разбоев, нанесения тяжких телесных повреждений. Вот только кражи сократить не удалось. Выпонена главная задача — недопустить на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта актов терриризма и в целом удержать обстановку в зоне обслуживания. В Сызрани был случай, когда около путей обнаружили гранату без запала. Выяснили, что в эти сутки проходили несколько воинских поездов, в основном из Чечни. Выводы сделали: когда идут такие поезда увеличиваем количество нарядов вдоль дорог.

…Любая задержка поезда — огромный ущерб для дороги, моральная травма для пассажиров и ожидающих на вокзале. Эвакуировать надо мобильно, обеспечить безопасность, а зимой еще и теплым помещением. Состав с минно-розыскными собаками проверить не просто — собака выдерживает 10-15 минут , потом ей необходим отдых. На осмотр уходит от полутора до нескольких часов, в зависимости от категории поезда и станции. У нас в постоянной готовности линейные подразделения и инженерно-технические группы. Железнодорожные вокзалы и аэропорты практически на 36 процентов оборудованы видеонаблением, поставлены новые рамки для контроля за прохождением пассажиров. За счет средств дороги закуплены в необходимом количестве для ЛУВД газоанализаторы для обнаружения паров взрывчатых веществ.

В зависимости от обстановки в тесном контакте с криминальной милицией ежедекадно меняем дислокацию нарядов. Сегодня наиболее криминогенное — северное направление,на Нижневартовск. Едут туда вахтовики, обратно с большими деньгами, хулиганят, выпивают…Второй год внедряем многоуровневую систему профилактики во взаимодействии с администрациями дорог и аэропортов. В пассажиропотоке идущих на посадку необходимо выявить тех, кто пришел с неблагими намерениями.Совместно с ревизорами создано 4 тысячи групп. Только безбилетников выявили на 1 миллион 529 рублей.