Прокуратура Самарской области направила в суд представление о привлечении мэра Тольятти, депутата губернской думы Николая Уткина к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий. Эксперты полагают, что уголовное преследование мэра связано с желанием компании «Рособоронэкспорт», контролирующей АвтоВАЗ, добиться его досрочной отставки и посадить на это место своего человека.

В представлении говорится о привлечении Николая Уткина к ответственности по ч. 3 ст. 286 УК («Превышение должностных полномочий»). Он подозревается в незаконном распоряжении землями двух сельхозпредприятий, повлекшем причинение им ущерба в 151 млн руб. Как пояснил следователь прокуратуры по особо важным делам Александр Бобров, мэр как депутат облдумы обладает неприкосновенностью, поэтому «коллегия из трех судей в десятидневный срок вынесет решение о наличии либо отсутствии в его действиях признаков состава преступления».

Мэр Уткин может стать главным фигурантом «земельного» дела, возбужденного 23 октября 2004 года по факту нарушений в процессе распоряжения горадминистрацией землями в 1992-2003 годах. Тогда обвинения по ст. 286 предъявлялись главе управления земельных ресурсов мэрии Наталье Немых и ее экс-заместителю Сергею Чижову. Как следует из материалов дела, чиновники незаконно распорядились 34 участками, которые передавались «различным физическим и юридическим лицам на цели, не связанные с ведением сельского хозяйства» (на участках построили дома и торговые комплексы). 1 марта 2006 года дело против господ Немых и Чижова было переквалифицировано на ст. 293 («Халатность») и автоматически прекращено за истечением двухлетнего срока давности. Но 26 июня это решение было отменено. «Нами установлено,– сообщил следователь Бобров,– что в действиях Николая Уткина также присутствует состав преступления. Поэтому без решения суда о привлечении его к уголовной ответственности дело было бы неполным».

В мэрии Тольятти пока ситуацию не комментируют. «Никаких официальных документов мы еще не получали»,– заявил Ъ глава юридического управления Сергей Исаев. Стоит напомнить, что в течение шести лет, когда Николай Уткин руководит мэрией, там не раз возникали криминальные скандалы. Но мэру каждый раз удавалось оставаться в стороне, что, возможно, объяснялось его близостью к губернатору Константину Титову.

Сейчас ситуация изменилась. Как отмечают аналитики, «Рособоронэкспорт», получивший год назад контроль над ОАО АвтоВАЗ, пытается усилить свое политическое влияние в регионе. В ноябре в региональный политсовет «Единой России» был введен замгендиректора ВАЗа по социально-экономическому развитию Евгений Юрьев. Новое руководство завода заявило о намерении провести в марте 2007 года группу своих людей в губернскую думу (сейчас интересы завода там представляют два депутата). А в кресло мэра Тольятти, по неофициальным данным, «Рособоронэкспорт» предполагает посадить господина Юрьева, в последнее время развернувшего активную агитационную кампанию.

Так, 25 ноября был снят с поста глава производственного совета завода Анатолий Мельников, которого Евгений Юрьев обвинил в «развале социальной сферы предприятия». На его место был избран рядовой работник. Таким образом, считают наблюдатели, господин Юрьев пытается расположить к себе трудовой коллектив, готовя «электорат для выборов». Кроме того, по информации главы независимого профсоюза «Единство» Петра Золотарева, на заводе по указанию того же господина Юрьева усиленно вербуют работников в ряды «Единой России».

Очередные выборы мэра Тольятти должны пройти осенью 2008 года, но в последнее время в регионе все чаще говорят о досрочном уходе Николая Уткина – например, в депутаты облдумы. По данным Ъ, в конце прошлой недели предполагалось, что мэр будет третьим в списке единороссов, но сейчас, по словам источника Ъ в политсовете, «его там нет, и в думу он не пойдет, он решил остаться мэром». Именно с этим решением может быть связана нынешняя активность прокуратуры.

«Все лежит на поверхности: пересеклись интересы «Рособоронэкспорта» и нового менеджмента ВАЗа, с одной стороны, и городского менеджмента – с другой. Новые хотят вытеснить старых»,– заявил Ъ президент самарского Фонда социальных исследований Владимир Звоновский. Правда, он считает, что «Рособоронэкспорту» будет непросто провести в мэры Евгения Юрьева: эксперт не уверен, что вазовцы поддержат на выборах пока далеко не своего для них кандидата.

С политической версией согласны и депутаты тольяттинской думы. «Идет массивное давление на Уткина, причем совершенно необоснованное. Я видел документы по сделкам, там все законно. Есть силы, которые хотят, чтобы мэр ушел в отставку»,– считает Дмитрий Полицемако. В прокуратуре уверяют, что «политического подтекста в расследовании нет». А один из менеджеров АвтоВАЗа заявил Ъ, что ни Евгений Юрьев, ни само предприятие не имеют к уголовному преследованию мэра никакого отношения. «Насколько я знаю, дело было возобновлено достаточно давно. И если его кто-то инспирировал, то, вероятно, это те же лица, которые изначально способствовали возбуждению этого уголовного дела»,– заявил собеседник Ъ.

РОМАН Ъ-МАЛИНИН, ЛИЛИЯ Ъ-АБДУЛЛИНА, ПАВЕЛ Ъ-СЕДАКОВ, Тольятти

ГАЗЕТА КОММЕРСАНТЪ № 233 (№ 3564) от 13.12.2006, СР

КОММЕРСАНТЪ