В Самарской Губернской Думе состоялись думские слушания, на которых обсуждались итоги исполнения областного закона «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны — тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий». В слушаниях участвовали сами депутаты – представители комитета по здравоохранению, образованию и социальной политике во главе с председателем Николаем Мусаткиным, чиновники губернского министерства труда и социального развития, лидеры общественных организаций, представители муниципальных образований.

Рассматриваемый вопрос ведущий слушаний Николай Мусаткин назвал архиважным. Действие областного закона затрагивает интересы сотен тысяч жителей области, и держать руку «на пульсе» настроений этого солидного пласта избирателей, вовремя получать информацию о переживаемых ими проблемах Самарская Губернская Дума считает долгом чести. В отличие от депутатов, представляющих область в Госдуме, — практически все они проигнорировали приглашение на слушания, хотя главные претензии, главные проблемы, идущей повсеместно монетизации льгот касались, судя по выступлениям, именно недоработок, существующих в федеральном законе №122.

Это связано с тем, что СГД вместе с Правительством области постаралась максимально льготы, которыми ветераны пользовались ранее. Причем депутаты работали над совершенствованием местного закона с участием общественности, чутко реагируя на все их замечания и предложения. И сейчас – об этом с уверенностью говорили все выступающие – степень защищенности губернских льготников одна из самых высоких в стране, не говоря уже о ПФО. Области даже пришлось временно взять на себя обеспечение лекарствами федеральных льготников, так как Минздрав РФ задерживал (впрочем, задерживает до сих пор) снабжение регионов этой группой медикаментов.

Мониторинг, проведенный Думой вместе с общественностью до 10 марта, выявил любопытную тенденцию: федеральные льготники, являющиеся одновременно и ветеранами труда, стали массово «перетекать» в областной реестр, справедливо считая, что в регионе их законные права обеспечиваются значительно полнее и лучше. Как отметил в своем выступлении заместитель министра труда и социального развития Самарской области Евгений Ханжин, с января по май 2005 года численность региональных льготополучателей возросла с 304 почти до 347 тысяч человек. А это реально свидетельствует о том, что большинство населения местные условия монетизации приняло и оценило по достоинству.

Напомним, что согласно областному закону ветераны труда получают единые денежные выплаты в размере 450 руб., труженики тыла – 420 руб., реабилитированные – 560 руб. и пострадавшие от политрепрессий – 420 руб. Все ветераны имеют компенсации на покупку социального проездного билета, причем он действует и на специальных дачных маршрутах. Недавно была достигнута договоренность о введении льготных проездных на водном транспорте пригородного сообщения, а также билетов «выходного дня» на пригородных железнодорожных маршрутах. И уже решен вопрос о компенсациях региональным льготополучателям затрат на автобусные билеты внутриобластного сообщения – по социальной необходимости. То есть теперь муниципальные льготники смогут бесплатно добираться до Самары и других городов губернии при поездках в медучреждения (в том числе и при посещении больных родственников); при смене места жительства, связанной с чрезвычайными обстоятельствами; для оформления некоторых юридических документов или обращения в суд; на похороны родственников и т.д.

Все существующие льготы действуют в полном объеме: уже получили компенсацию (в среднем 6,4 тыс. руб.) обратившиеся за помощью в установке квартирного телефона, за возмещением затрат на погребение реабилитированных лиц. Около десяти тысяч ветеранов воспользовались бесплатным правом на зубопротезирование, более 100 человек обеспечены слуховыми аппаратами. А всего на 1 июня объем средств областного бюджета, направленных на реализацию данного закона, составил 1 050,4 млн. рублей.

Но думские слушания никогда не были лишь констатацией достижений. Парламентарии постоянно работают над совершенствованием закона. Поэтому и в данном случае были зафиксированы, а затем отражены в рекомендациях все предложения выступающих, касающиеся как самого предмета правового регулирования закона, так и относящиеся к механизмам его исполнения.

Спикер Тольяттинской городской Думы Александр Дроботов, например, попросил своих губернских коллег не забыть проиндексировать единые денежные выплаты местным льготникам при формировании областного бюджета на 2006 год и вернуться к вопросу компенсации затрат, понесенных автотранспортными предприятиями в январе-феврале до введения единого проездного билета.

Очень важную проблему, правда, касающуюся федеральных структур, поднял представитель областного комиссариата Игорь Загороднов. Она касается военных пенсионеров, уходящих со службы в 45-50 лет, но права на льготы приобретающих только по достижению «общегражданского» пенсионного возраста. Его поддержали и другие участники слушаний – представители общественных организаций, с болью говорившие о том, что военным пенсионерам давно не индексировали пенсии, их фактически лишили прав на получение жилья, а вдовы погибших в локальных конфликтах вообще оказались не включены в федеральный регистр. Начальника Управления соцзащиты Ставропольского района Таисию Третьякову волновал вопрос с трудностями получения услуг зубопротезирования. Представитель Самарской областной организации Всероссийского общества инвалидов Алла Архипкина, поблагодарив депутатов за постоянное внимание к нуждам членов общества, предложила оставить без изменения существующий порядок обеспечения бесплатным автотранспортом и сохранить 50% льготу по оплате коммунальных услуг для инвалидов, проживающих в приватизированных квартирах. Участники слушаний горячо поддержали предложение новокуйбышевских парламентариев предоставлять 50% скидку по оплате жилья и коммунальных услуг труженикам тыла, а также повысить им компенсацию по ЕДВ до 450 руб. (этот вопрос СГД уже поставила перед областным правительством, он близок к разрешению). Из Большеглушицкого и Кошкинского районов поступила просьба дополнить перечень льгот ветеранам труда бесплатным слухопротезированием. А из Большечерниговского и Похвистневского – обеспечить ветеранов труда и тружеников тыла льготным санаторно-курортным лечением.

Николай Мусаткин заверил участников слушаний, что все их замечания будут обобщены и рассмотрены на комитетах и пленарном заседании областного парламента. Часть войдет изменениями в действующий областной закон. Часть – в виде обращений СГД – отправится для реализации в Думу государственную. Кстати, все присутствующие единогласно выразили свое недовольство отсутствием на слушаниях местных «госдепов», о чем им будет заявлено официально, сообщает пресс-служба СГД.