За прошедшие четыре года практически во всех субъектах Российской Федерации прошли выборы глав исполнительной власти – субъектов 89, а выборов прошло 84. Что вполне естественно: четырехлетний избирательный цикл узаконен в большинстве регионов.

Но в ходе этих 84 выборов 26 региональных руководителей не остались на своих постах (речь здесь, разумеется, не идет о трагически погибших Александре Лебеде, Валентине Цветкове и Игоре Фархутдинове). Без малого треть губернаторского корпуса вынуждена была сменить работу. Насущный вопрос трудоустройства решался в разных случаях по-разному.

Лучше быть замом, чем генеральным

Леонид Горбенко после проигрыша губернаторских выборов в Калининградской области в 2000 году командующему Балтийским флотом Владимиру Егорову вернулся на свое прежнее место начальника Калининградского морского рыбного порта. Правда, спокойно поработать ему что-то никак не удается. То и дело экс-губернатора пытаются «сковырнуть» и с этого кресла. Но суды встают на его защиту.

Меньше месяца назад Леонид Горбенко решением суда был в очередной раз (подобная история уже происходила весной прошлого года) восстановлен в должности начальника, поскольку, как выяснил суд, служебная аттестация, которую Горбенко не прошел и которая стала одной из причин его увольнения, проводилась с нарушениями. За понесенный моральный вред Горбенко получит 10 тыс. руб. компенсации. Интересно, что руководству Госкомрыбоводства почему-то так не терпелось избавиться от Горбенко, что в ходе процедуры его увольнения было издано три приказа об увольнении начальника порта.

Довольно популярна среди бывших губернаторов должность заместителя или советника руководителя какой-нибудь корпорации. Это, видимо, значительно спокойнее, чем быть начальником. Экс-губернатор Пермской области Геннадий Игумнов стал замом председателя совета директоров в компании ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», нижегородский экс-губернатор Иван Скляров пошел в замы генерального ОАО «Волгателеком». А воронежскому Ивану Шабанову, которому было тогда уже 60 лет, после его поражения на выборах была предложена должность советника в совете директоров ОАО «Минеральные удобрения». Экс-губернатор согласился.

Вообще бизнес в разных формах и разных масштабах, видимо, не чужд многим «бывшим». Тем более что у многих из «бывших» есть большие планы на будущее.

Экс-губернатор Корякского автономного округа Валентина Броневич (кстати, первая – задолго до Валентины Матвиенко – женщина-губернатор) в минувшем декабре баллотировалась в депутаты Государственной Думы. Когда избирательная комиссия Корякского АО опубликовала сведения о доходах за 2002 год и об имуществе четырех зарегистрированных кандидатов по Корякскому одномандатному избирательному округу № 217, то выяснилось, что доход в 2002 году имели только двое и Валентина Броневич в их число не входит. Зато она оказалась единственной, у кого было недвижимое имущество: квартира общей площадью 60,7 кв. м (в долевой собственности) и здание цеха ширпотреба площадью 2422,2 кв. м. Но, правда, выборы Валентина Броневич проиграла.

Депутатских мандатов на их век хватит

Излюбленный вариант трудоустройства бывшего губернатора – перемещение его на приличествующий пост в законодательных органах разного уровня.

Экс-губернатор Эвенкийского автономного округа Александр Боковиков, отказавшийся от участия в очередных губернаторских выборах и ставший депутатом Законодательного собрания (Суглана) округа, активно поддерживал руководителя компании «ЮКОС-Москва» Василия Шахновского в истории с неудавшимся избранием Шахновского членом Совета Федерации РФ от эвенкийского Суглана.

Леонид Рокецкий, проиграв Сергею Собянину в своей Тюменской области, благополучно стал сенатором от Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО. Но чаще сенаторские полномочия «бывшие» получают, не ходя далеко – в виде «утешительного приза» от своих удачливых соперников.

Михаил Николаев с таким упорством шел на третий срок президентства в Республике Саха (Якутия), что больших трудов стоило отстранить его от участия в выборах. Но упорство не остается невознагражденным. Михаил Николаев стал сенатором, представляет правительство той же Республики Саха в Совете Федерации и даже избран заместителем председателя.

Александр Назаров, без боя уступивший кресло губернатора Чукотки Роману Абрамовичу, так же безболезненно стал сенатором от родного Чукотского округа. Но потом произошел любопытный поворот в его карьере, и Назаров стал аудитором Счетной палаты РФ, которая теперь по инициативе своего председателя Сергея Степашина взялась проверять деятельность чукотского губернатора.

Когда бывший губернатор оказывается при деле, хотя бы и меньшего масштаба, он может и успокоиться хотя бы на какое-то время. Совсем другая получается картина, если человек, привыкший быть политиком, оказывается из политики вытесненным.

Бывший ульяновский губернатор Юрий Горячев, несмотря на предпенсионный возраст, не просто участвует в политической жизни, но пользуется при этом ультрасовременными политтехнологиями. Региональный избирательный блок «Народ за Фролыча» («Фролыч» – это сам Юрий Фролович Горячев) на выборах в областное Законодательное собрание добился очень хорошего результата, уступив только «Единой России», и получил 3 места в ЗС. «Фролыч» Горячев шел, естественно, первым номером в списке блока. Но после победы официально заявил об отказе от депутатского мандата в пользу… Олега Горячева – своего сына. При этом местные обозреватели считают маловероятным переименование избирательного блока в «Народ за Юрича», поскольку не исключают, что сам Юрий Фролович еще попытается побороться за губернаторское кресло.

Генерал не сдается

Видимо, самым ярким примером политика, вытесненного на обочину, но прилагающего все усилия, чтобы вернуться на большую политическую дорогу, остается Александр Руцкой.

После того как действующий губернатор Курской области Александр Руцкой был в октябре 2000 года отстранен от участия в очередных выборах за несколько часов до голосования, в федеральное выборное законодательство были даже внесены поправки, исключающие впредь такую возможность. Сам же Руцкой с тех пор дважды пытался получить мандат депутата Государственной Думы. И обе попытки закончились ничем.

В марте 2001 года Руцкой заявил о намерении участвовать в довыборах депутата ГД по одномандатному округу в Ивановской области и даже внес залог в 100 тыс. руб. Но еще до регистрации отказался от участия в выборах в связи с ухудшением здоровья.

В конце прошлого года Александр Руцкой снова попытался пройти в Госдуму по одному из одномандатных округов в Курской области. По информации облизбиркома в декларации Руцкого был указан самый высокий (среди кандидатов, баллотировавшихся в Курской области) доход – 4 млн. 358 тыс. руб., принадлежащие ему пять автомобилей (два джипа, две «Волги» и один «Крайслер Пи Ти Крузер»), вклады на 1 млн. 300 тыс. руб., акции, две квартиры – в Курске и Подмосковье, два участка земли в Московской области.

Но не эти сведения оказались камнем преткновения. Руцкой уведомил избирком, что занимает должность проректора по общим вопросам Московского государственного социального университета, одновременно являясь советником ректора этого учебного заведения.

Соперник Руцкого по округу, первый секретарь курской областной организации КПРФ Николай Иванов, заявил, что предоставленные Руцким сведения о его работе недостоверны, потому что на момент регистрации Руцкого кандидатом такая должность в штатном расписании университета отсутствовала.

Александр Руцкой был снят с регистрации. Сам он назвал случившееся посягательством на его конституционное право и объяснил это происками КПРФ. Но мало того: позже Курский областной суд принял решение, что 900 тыс. руб., внесенные им в качестве залога при регистрации, Руцкой обратно не получит. Если уж кандидат проштрафился, то его деньгам одна дорога – в федеральный бюджет.

Значит ли это, что генералу Руцкому, бывшему вице-президенту Российской Федерации, бывшему губернатору и так далее – навсегда заказан путь в большую политику? Сам-то он, как видим, не сдается и даже, как предполагают наблюдатели, может в будущем году снова попробовать побороться за должность губернатора Курской области.

Но что из этого выйдет, предсказать сложно. Тем более что Александру Руцкому все никак не удается отделаться от неприятного шлейфа, оставшегося со времен прежнего губернаторства.

Осадок остается

На днях Воронежский областной суд отказал Руцкому в закрытии уголовного дела по фактам махинаций с бюджетными средствами в Курской области. Речь идет о деле, которое было закрыто еще в 2001 году, но затем возобновлено. А начиналось оно с того, что правоохранительные органы заинтересовались кредитным соглашением – курская администрация, руководимая тогда Руцким, получила в Латвийском банке Parex Bank кредит на 35 млрд. руб. на покупку мельничных комплексов. По версии следствия, курский вице-губернатор Владимир Бунчук завысил стоимость комплексов на 100%, а также оформил покупку через свою фирму. После получения кредита жена Александра Руцкого Ирина получила в Parex Bank кредитную карту на 70 тыс. долл. По версии следствия, банк кредитной картой мог отблагодарить супругов Руцких за хороший кредит и щедрые проценты.

В конце прошлого года Александр Руцкой и его жена подали жалобу в Воронежский суд с требованием признать незаконным возобновление расследования, закрытого в 2001 году (следственный комитет по Центральному федеральному округу при МВД России, возобновивший дело и принявший постановление о привлечении Руцкого в качестве обвиняемого, находится в Воронеже). Суд Руцкому отказал, дело продолжается. Экс-губернатору инкриминируется превышение должностных служебных полномочий.

Аналогичное дело в отношении бывшего смоленского губернатора Александра Прохорова уже рассматривается в суде. Прохорова обвиняют в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий, а именно – в нецелевом расходовании средств, выделенных на реконструкцию Старой Смоленской дороги. По одним данным, не по целевому назначению было использовано 233,502 млн. руб., по другим – 195,255 млн.

Пока шло следствие, Прохоров не ослаблял политической активности и принял участие в выборах мэра Смоленска. Но проиграл действующему мэру Владиславу Халецкому, ставленнику нынешнего губернатора Виктора Маслова.

***

В так называемых странах развитой демократии «бывшим» гораздо проще – хоть губернаторам, хоть президентам. Их даже и бывшими не очень-то принято называть. Удаляются они себе на ранчо и с удовольствием вспоминают годы, проведенные в белых домах разного калибра. Не то у нас. Вряд ли проблема в том, что не все губернаторы успевают за срок своих полномочий обзавестись ранчо. Просто в России губернатор больше, чем губернатор, ему ни сна ни покоя нет, если он не у власти. И, пока не введен, как в спорте, лимит на подходы к планке, они будут снова и снова разбегаться и пытаться запрыгнуть как можно выше. Исключения – редки.

Сергей Сергиевский

# 31 (3145) 16 февраля 2004 г.

Независимая Газета

Фото Артема Житенева (НГ-фото)

Независимая Газета