Правительство выполнило распоряжение не допустить неконтролируемого роста цен на хлеб. В пятницу было подписано постановление правительства о продаже на интервенционных торгах государственного запаса зерна. Однако участники зернового рынка считают, что этого зерна хватит только на временную стабилизацию цен.

С 2001 г. правительство каждую осень проводит интервенционные закупки зерна, чтобы сдержать падение цен в конце уборки урожая. В конце 2002 — начале 2003 г. , по данным ФГУП «Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка» (ФАП) , было закуплено 480 000 т пшеницы третьего класса, 786 000 т — четвертого и 292 000 т продовольственной ржи. На это было потрачено 2,7 млрд руб. Подразумевается, что при росте цен зерновой запас должен быть продан на товарных интервенциях.

В прошлый вторник Владимир Путин заявил, что не допустит неконтролируемого роста цен на хлеб, и поручил премьеру Михаилу Касьянову и его заместителю, министру сельского хозяйства Алексею Гордееву подготовить необходимые меры. Поручение было выполнено быстро: вчера на традиционном понедельничном докладе членов правительства президенту Гордеев сообщил, что во второй половине февраля будут проведены товарные зерновые интервенции. Согласно принятому в пятницу постановлению правительства государство продаст на торгах 1,6 млн т пшеницы и зерна, что позволит снизить цены на зерно примерно на 10% , приводит слова Гордеева «Интерфакс». А благодаря снятию барьеров между зернопроизводящими и покупающими зерно регионами цены на хлеб снизятся на 25% , утверждает Гордеев.

Стартовая цена торгов составит 4400 руб. /т на пшеницу третьего класса, 3400 руб. /т — четвертого и 2500 руб. /т на продовольственную рожь. Такие цифры приведены в постановлении, уже размещенном на сайте правительства. Таким образом, бюджет может заработать на продаже зерна как минимум 2,8 млрд руб. за вычетом стоимости хранения зерна на элеваторах.

По данным агропромышленного холдинга «Русагрокапитал», средняя цена предложения с доставкой на склад покупателя в январе составляла: на пшеницу третьего класса — 5830 руб. /т, четвертого — 5320 руб. /т и рожь — 4900 руб. /т. Между тем в мае прошлого года продовольственная пшеница, по данным компании «МТС-Зерно», стоила 3600 руб. /т, а еще годом раньше — 2600 руб. /т. Рост цен на зерно потянул за собой цены на муку, а вслед за ними подорожал и хлеб, который летом стоил 6 — 7 руб. , а сейчас около 10 руб. за батон.

«Если будет продано единовременно все интервенционное зерно, цены на продовольственное зерно могут упасть на 8 — 15% , — говорит директор департамента маркетинга АПХ «Русагрокапитал» Роман Сочава, — 1,6 млн т интервенционного зерна составляет около 10% российского рынка муки в пересчете на зерно». Но продлится эффект интервенций не больше полутора месяцев, а дальше цены снова начнут расти, считает Сочава.

В компании «Росхлебопродукт» (входит в группу «Агрос») считают, что интервенции смогут лишь стабилизировать цены на рынке. Более того, по словам руководителя департамента маркетинга компании «Росхлебопродукт» Николая Демьянова, последний пункт постановления способен в корне сломать ситуацию на рынке. Этот пункт поручает Минсельхозу при подготовке товарных интервенций «учитывать предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по участию в торгах организаций мукомольно-крупяной промышленности, расположенных на их территории». В постановлении есть также ограничение по участникам торгов — ими могут быть только мукомольные предприятия — и по объемам — они будут фиксированные для каждого покупателя на весь период торгов.

«Может выйти так, что определять, сколько продать зерна и кому, будут губернаторы, — говорит Демьянов, — тогда это будут не биржевые торги, а региональное квотирование». В этом случае выиграют те регионы и мелькомбинаты, чьи губернаторы смогут выбить большую квоту. Также, по мнению Демьянова, есть опасность, что купленное на торгах дешевое зерно сразу же будет экспортировано на Украину (эта республика испытывает сейчас зерновой дефицит) , потому что в постановлении правительства нет пункта о запрете экспорта на период проведения интервенций. А повышенная экспортная пошлина на зерно, введенная 15 января, в этом случае не защитит рынок.

«Последний пункт правительственного постановления можно трактовать очень широко, и поэтому сейчас нельзя сказать ничего определенного ни о механизме интервенций, ни об их последствиях», — говорит директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько. По его мнению, возможны различные варианты — от чистых аукционных торгов с близкими к рыночным ценами до административного распределения зерна по низким ценам. «Пока можно сказать только одно — правительство пытается загипнотизировать рынок от дальнейшего роста цен», — считает директор ИКАР.

TORGRUS.COM