Прошлый год внес существенные изменения в рейтинг богатейших людей страны. В ходе расследований финансовых злоупотреблений, итоги которых обнародованы Контрольно-ревизионным управлением Минфина РФ, выяснилось, что в 2003 году в неизвестном направлении исчезли суммы, по сравнению с которыми меркнут претензии фискальных органов к топ-менеджерам ЮКОСа и «Сибнефти».

Лидерство в сомнительном соревновании по нецелевому использованию бюджетных средств принадлежит Южному федеральному округу. В прошлом году нецелевое использование бюджетных денег в округе выросло на 34% и составило 12,3 млрд. руб. Эти данные сообщил начальник КРУ Минфина РФ по ЮФО Александр Шевченко. Почти половину этой суммы – 5,9 млрд. руб. – составили средства федерального бюджета.

«Если, например, брать Ростовскую область, – заявил в эксклюзивном интервью «НГ» Александр Шевченко, – то эта цифра выросла в четыре раза. В 2002 году было 500 миллионов рублей, а в прошлом году – уже около 2 миллиардов. Наибольший рост нецелевого использования бюджетных средств отмечен в Ставропольском крае, Ростовской, Волгоградской областях, Краснодарском крае и Астраханской области».

Причем, по словам чиновника, ничего сенсационного в этом нет. Просто сотрудники КРУ начали проверять военно-промышленный комплекс, «который дал основной прирост», и силовые структуры. Прежде они проверялись ведомственными инспекциями, а с позапрошлого года Минобороны, МВД, ГО и ЧС и прочие «силовики» попали под «красную гильотину» КРУ Минфина РФ. Как утверждает Александр Шевченко, «в целом по стране такая же тенденция».

Во всем винит «оборонку» и директор департамента финансового контроля Минфина РФ Александр Ахполов. «В оборонном комплексе суммы огромные, – заявил он «НГ». – Когда мы стали проверять, произошел тот самый скачок в нецелевом использовании средств. Но это не из-за того, что нецелевого использования стало больше, а из-за того, что произошел прирост в проверяемой базе».

При этом, как утверждает чиновник, «в прошлом году по России был прирост, допустим, 3%». В Южном округе, получается, эта цифра в десять раз больше, чем по стране. Впрочем, как полагает Ахполов, нужно делать скидку и на тот факт, что «нигде в России такой концентрации войск нет».

Конечно, на войска и войну в Чечне можно списать многое. Финансирование контртеррористической операции в республике обходится бюджету страны в огромные деньги, и не удивительно, что всегда найдется, кому к ним «присосаться». Но, с другой стороны, для того и были созданы федеральные округа, чтобы навести в них порядок «железной рукой». И если порядка нет, то непонятно – какой смысл в этой структуре.

Между тем, похоже, «дербанят» бюджет не только военные и «оборонка». На днях полпред президента в ЮФО Владимир Яковлев заявил, что «средства федеральной целевой программы «Юг России» распылены по объектам, что фактически превращает ее из целевой в адресную». Полпред потребовал прекратить практику, когда эти деньги идут на решение задач районного и местного масштаба. То есть и тут речь идет об их нецелевом использовании.

Как заявил Александр Шевченко, в результате проведенных ревизий в правоохранительные органы и прокуратуру передано более тысячи материалов по финансовым нарушениями на сумму 6,1 млрд. руб. Возбуждено свыше 300 уголовных дел. Кто в них фигурирует, Шевченко не сказал. Но всем понятно, что бюджетные преступления – это преступления, которые происходят с ведома высоких чиновников. Тем более когда речь идет о средствах федерального бюджета, а их уплыло на сторону 5,9 млрд. руб.

Правда, в южном полпредстве об этих делах, похоже, ничего не знают. Заместитель полпреда Сергей Епифанцев заявил «НГ», что «ничего не слышал ни о каких проверках». Потом, впрочем, обещал все выяснить, просил перезвонить, но тут же отключил свой мобильный телефон. Помощник заместителя генерального прокурора РФ по ЮФО Владимир Рудяк заявил «НГ», что «ничего не слышал о таком количестве уголовных дел», а назвать «свою» цифру категорически отказался: «Зачем это надо?». Кстати, надо заметить, что и заместитель генерального прокурора по ЮФО Сергей Фридинский редко делает заявления, связанные с возбуждением уголовных дел по нецелевому расходованию бюджетных средств. Исключая разве что дела, связанные с Чечней.

Отказались комментировать заявление Александра Шевченко и в Минобороны РФ. Дежурный по пресс-службе этого ведомства полковник Юрий Гревцов отказался, потребовав прислать письменное обращение.

Сергей Мигалин, Андрей Рискин, Сергей Сергиевский

Независимая Газета

# 89 (3204) 29 апреля 2004 г.

Независимая Газета