Президент Владимир Путин в несколько раз повысил зарплату федеральным чиновникам. Теперь доход самого Путина сопоставим с зарплатой премьер-министра Испании, а министры будут получать около $3000 в месяц. Госслужащие оценили жест президента, а эксперты надеются, что теперь чиновники реже будут брать взятки.

В среду федеральные чиновники, переживающие нелегкий период реорганизации своих министерств, получили подарок от Владимира Путина. В федеральные министерства, службы и агентства поступил указ президента «о совершенствовании оплаты труда» госслужащих, подписанный 10 апреля. Отныне чиновники, которым удалось усидеть на своих местах, будут зарабатывать в несколько раз больше.

       Как следует из текста указа, имеющегося в распоряжении «Ведомостей», денежное вознаграждение федерального министра без учета надбавок вырастет в 4,9 раза почти до 90 000 руб. в месяц (см. таблицу) , заместителей министра, начальников департаментов и отделов — в 5 — 12 раз, а сотрудников, находящихся на низших ступенях чиновничьей иерархии, — в 3,6 — 4 раза. При этом к этим суммам будут добавляться выплаты за выслугу лет и т. п. Сами оклады чиновников вырастут максимум в 1,5 раза, а остальное повышение произойдет за счет «ежемесячного денежного поощрения». Как пояснил на условиях анонимности чиновник Минэкономразвития, денежное довольствие военных привязано к оплате труда госслужащих, поэтому пришлось выбрать такой «хитрый» способ.

       «Указ затрагивает около 10% из 350 000 федеральных чиновников, составляющих центральный аппарат, — поясняет ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. — При этом аппарат министерств сокращается на 20 — 25% , однако сокращенные в значительной части попадут в аппараты агентств». По указу повышение зарплат чиновникам территориальных органов еще предстоит. Новые ставки вступают в силу с 9 марта и распространяются только на тех чиновников, которые сохранили свои должности в обновленном правительстве и ведомствах.

       Чиновники всех рангов не скрывают радости. «Указ решает главную задачу, — объясняет министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. — Персональная ответственность каждого чиновника будет по-настоящему мотивирована». «Теперь люди, которые приходят на госслужбу, уже не будут работать бесплатно, — отмечает министр образования и науки Андрей Фурсенко. — Как мне подсчитали, замначальника департамента сможет в месяц получать около 30 000 руб. Если это так, то на эту позицию я смогу взять ответственного человека». Фурсенко отмечает, что и повышенные зарплаты по-прежнему недотягивают до справедливого уровня, но признает, что во всем мире на госслужбе зарплаты ниже, нежели в бизнесе (см. врезку).

       «Сейчас, например, оклад руководителя департамента — это 3000 — 4000 руб. плюс надбавка от руководства по результатам деятельности до 200% и надбавки за выслугу лет и чин — всего от 10 000 руб. до 15 000 руб. в месяц», — рассказывает руководитель департамента Минэкономразвития Церен Церенов. Он ожидает, что после повышения зарплата директора департамента вырастет примерно в 4 раза и составит около 50 000 р. По оценке молодой сотрудницы министерства, сейчас с учетом всех надбавок ведущий специалист получает около 3500 руб. , а главный — около 4500 руб. «Нам объявили, что мы будем получать в 4 раза больше, и все, конечно, взбодрились, — говорит она. — Но чтобы удержать сотрудников, набравшихся опыта, зарплату надо увеличивать еще в несколько раз».

       Президент фонда «Либеральная миссия» Евгений Ясин считает решение президента правильным. «Будучи министром правительства, я получал $300, и, когда я ушел с госслужбы, жена вздохнула с облегчением, — вспоминает Ясин. — Взяток я не брал, а на такие деньги было тяжело прожить, даже имея служебные машину и дачу». По словам Ясина, «получая $2000 — 3000, человек, конечно, не будет закрыт от соблазнов, но появится возможность требовать от него отдачи». А секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов назвал решение президента «безнравственным»: «Когда зарплата в стране — $40 — 50 в месяц, платить руководителям не самого высокого ранга по нескольку тысяч — это вызов обществу».

       Директор Центра проблем госуправления Павел Кудюкин напоминает, что существенное повышение зарплат чиновникам — необходимый шаг в рамках административной реформы. «Во всяком случае, чиновники смогут жить пристойно даже в Москве, не коррумпируясь ради элементарного пропитания», — говорит Кудюкин. Но само по себе повышение зарплат не заставит аппарат работать эффективно и следующим шагом должно стать утверждение новых критериев эффективности работы чиновников — регламентов, стандартов услуг и т. п. , предупреждает Кузьминов.

       ЕСТЬ КУДА РАСТИ: Президент США Джордж Буш зарабатывает $400 000 в год, госсекретарь Колин Пауэлл и председатель ФРС Алан Гринспэн — по $171 900, председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам Уильям Доналдсон — $142 500.

       Британский премьер-министр Тони Блэр получает 163 418 фунтов ($291 750) в год.

       Зарплата министров французского правительства — 159 600 евро ($190 810) в год.

       Оклад испанского премьер-министра — $72 000, а премьер-министра и президента Эстонии — $41 472 в год.

Андрей Панов

Алексей Никольский

Михаил Оверченко

Ведомости

16 апреля 2004

N 66 (1106)

Ведомости